近日，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局在北京召開了農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補(bǔ)助政策實(shí)施工作座談會(huì)，總結(jié)、交流了2014年各地實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補(bǔ)助政策的成效、經(jīng)驗(yàn)，部署了明年工作重點(diǎn)和思路。

 

　　會(huì)議認(rèn)為，補(bǔ)助政策實(shí)施三年來(lái)，在財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部財(cái)務(wù)司的大力支持下，經(jīng)過(guò)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門的共同努力，取得了顯著成效。今年，中央財(cái)政安排6億元資金，比上年增加了20%，扶持10525個(gè)農(nóng)戶和1504個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)1.8萬(wàn)座農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、保鮮、烘干等初加工設(shè)施，新增馬鈴薯貯藏能力30萬(wàn)噸、果蔬貯藏能力49萬(wàn)噸、果蔬烘干能力35萬(wàn)噸。政策實(shí)施地區(qū)各級(jí)政府和農(nóng)民群眾普遍反映，項(xiàng)目選得對(duì)、選得準(zhǔn)、作用大、效果好。一是促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。新型貯藏窖、冷藏庫(kù)改善了馬鈴薯、果蔬的貯藏條件，馬鈴薯可存放半年以上不長(zhǎng)芽、不皺縮，蘋果、胡蘿卜等果蔬可存放5-6月不腐爛、不萎蔫，保持了入庫(kù)（窖）時(shí)的品質(zhì)和外觀，提高了貯藏產(chǎn)品質(zhì)量。初步測(cè)算，補(bǔ)貼建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建成投入使用后，馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率從15%以上降低至6%以下，相當(dāng)于三年累計(jì)增加66萬(wàn)噸產(chǎn)量。二是促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收。補(bǔ)助政策實(shí)施三年來(lái)，累計(jì)為農(nóng)民減損增收8.92億元，錯(cuò)季銷售增收42.3億元，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。補(bǔ)助政策實(shí)施還給農(nóng)民提供了更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，培育了一批優(yōu)秀農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人，壯大了一批農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納更多的農(nóng)民就地就業(yè)，走出了一條以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的致富路。三是促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補(bǔ)助政策精準(zhǔn)度高，導(dǎo)向性強(qiáng)，有效解決了實(shí)施地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失大、質(zhì)量安全隱患突出以及賣難、價(jià)低等問(wèn)題，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)預(yù)期，提高了發(fā)展特色種植業(yè)積極性。新型貯藏、烘干設(shè)施延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工期，實(shí)現(xiàn)了加工原料均衡供應(yīng)，延長(zhǎng)了企業(yè)生產(chǎn)周期，提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了種植、貯藏、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。四是促進(jìn)了市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。西北、華北、東北等馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，從馬鈴薯收獲到出現(xiàn)霜凍天氣，僅有7-15天時(shí)間，地頭銷售時(shí)間不超過(guò)半個(gè)月，低價(jià)、賣難、凍害等問(wèn)題年年發(fā)生。新型馬鈴薯設(shè)施建設(shè)后，馬鈴薯銷售期延長(zhǎng)到7個(gè)月，不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品錯(cuò)季銷售和均衡供應(yīng)，而且通過(guò)設(shè)施集中建設(shè)，帶動(dòng)了專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展和市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，為增加供給、穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。

 

　　一年來(lái)，各地在補(bǔ)助政策實(shí)施過(guò)程中，創(chuàng)新了許多好的做法。一是注重頂層設(shè)計(jì)。各實(shí)施?。▍^(qū)）政府和農(nóng)業(yè)部門對(duì)補(bǔ)助政策重視程度越來(lái)越高，把實(shí)施補(bǔ)助政策作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要工作，為補(bǔ)助政策的實(shí)施提供了有力的組織保障和資金支持。二是注重優(yōu)化布局。各地在確定項(xiàng)目實(shí)施范圍和實(shí)施區(qū)域時(shí)，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向種植大戶和農(nóng)民合作社傾斜，最大程度地發(fā)揮了補(bǔ)助政策的引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用。三是創(chuàng)新工作機(jī)制。各級(jí)農(nóng)財(cái)部門加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)，建立重大問(wèn)題共同研究、共同決策、共同推動(dòng)機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善先建后補(bǔ)、兩級(jí)審核、兩次公示、技術(shù)培訓(xùn)等工作制度，嚴(yán)格按照申請(qǐng)、審核、審批、公示、施工、驗(yàn)收、公示、兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金等程序進(jìn)行。五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。舉辦所有實(shí)施省區(qū)、縣相關(guān)人員政策技術(shù)培訓(xùn)，并且通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)以及印發(fā)明白紙、宣傳頁(yè)等多種方式解讀補(bǔ)助政策實(shí)施要點(diǎn)和實(shí)施辦法，做到了政策到位、技術(shù)到位、服務(wù)到位，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。許多地方呈現(xiàn)出“一窖（庫(kù)）難求”的局面。

 

　　會(huì)議指出，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補(bǔ)助政策已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效舉措，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的重要保障，是一項(xiàng)利國(guó)利民的好政策，也是一項(xiàng)民生工程、德政工程。會(huì)議要求，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、以更加積極的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神，突出工作重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、技術(shù)服務(wù)和政策宣傳，堅(jiān)持向種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，堅(jiān)持農(nóng)民自主建設(shè)，堅(jiān)持陽(yáng)光規(guī)范操作，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持一手抓實(shí)施，一手抓監(jiān)管，確保補(bǔ)助政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，鞏固群眾路線教育成果，嚴(yán)格廉潔自律，堅(jiān)守道德底線、法律紅線、制度高壓線，清清白白做人、實(shí)實(shí)在在做事，絕不能出現(xiàn)違法違紀(jì)等毀干部、壞政策、損形象的事情發(fā)生。切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施補(bǔ)助政策這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，真正惠及廣大農(nóng)民，為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

 

　　實(shí)施補(bǔ)助政策的13個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主管廳局領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人、省級(jí)技術(shù)支撐單位代表等60人參加會(huì)議。