近期，按照國家發(fā)改委統(tǒng)一部署，為掌握江西2018年早秈稻生產(chǎn)成本收益情況，江西省價格成本調(diào)查監(jiān)審局對省內(nèi)29個縣(市、區(qū))的261戶調(diào)查戶進行了調(diào)查。結(jié)果顯示：今年江西早秈稻單產(chǎn)略增，價格跌幅較大，成本小幅上升，凈利潤大減，首次進入虧損。
一、單產(chǎn)及價格
調(diào)查戶早秈稻畝均產(chǎn)量436.73公斤，同比增1.21%。早稻維持高產(chǎn)，主要得益于三方面因素：一是氣象條件適宜。我省早稻生育期間光溫水搭配比較適宜，氣象條件總體有利，雖然4月底至7月上旬全省曾出現(xiàn)多輪強降雨過程，吉安、贛州、上饒等地一度澇情嚴(yán)重，但各級應(yīng)對措施得當(dāng)，有效控制了災(zāi)害影響；二是技術(shù)進步支撐。加大了稻谷良種推廣，統(tǒng)籌安排早稻配方施肥，抓好穗期病蟲防控，保證了糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定；三是基礎(chǔ)設(shè)施改善。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌整合資金推進旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進高效節(jié)水灌溉，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目整治，加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高了農(nóng)田水利設(shè)施的質(zhì)量與抗災(zāi)能力。
調(diào)查戶已出售的早秈稻平均價格為2.24元/公斤（多數(shù)為糧販上門收購價），同比跌9.44%。今年國家早秈稻最低收購價2.40元/公斤，相比上年下降7.69%，降幅為歷年最大，在國內(nèi)外糧價原本長期倒掛情景下，對國內(nèi)市場糧價造成十分顯著的沖擊。我省于8月9日啟動2018年早稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案，截止日期為9月30日。調(diào)查戶畝均總產(chǎn)值994.46元，同比降8.25%。
二、成本及構(gòu)成
調(diào)查戶畝均總成本1025.22元，同比升3.76%。
1.物質(zhì)與服務(wù)費用增。畝均物質(zhì)與服務(wù)費用487.78元，同比增2.30%。其中：
種子費62.00元，同比增0.45%。由于種子用量同比下降5.73%，說明費用增長主要源于種子價格上漲。而價格上漲的主因是良種推廣。為實現(xiàn)單產(chǎn)增長，許多農(nóng)戶傾向于種植那些高產(chǎn)、抗病、抗旱能力更強的新型稻種，這些稻種相比過去的自留種用量少、價格高。
化肥費133.40元，同比增5.83%。為恢復(fù)和培育土地肥力，各地正在大力推進有機肥替代化肥，今年早稻化肥折純用量同比下降1.01%。化肥費用依然上升，主要還是價格上漲所致。價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我省上半年尿素、碳酸氫銨、過磷酸鈣、三元復(fù)合肥價格與上年同期相比分別上漲16.16%、15.26%、8.27%、8.62%。
農(nóng)藥費50.48元，同比增1.96%。上半年農(nóng)藥價格運行總體平穩(wěn)，但受5、6月份多輪強降雨導(dǎo)致的高溫高濕天氣影響，我省部分地區(qū)水稻病蟲害呈偏重發(fā)生態(tài)勢，稻瘟病和紋枯病發(fā)病率較高，防治任務(wù)重，導(dǎo)致農(nóng)藥用量有所增加。
機械作業(yè)費181.42元，同比增0.81%。機械作業(yè)有利于勞動生產(chǎn)率的提高，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過多年發(fā)展，我省糧食生產(chǎn)的機械化水平已達到較高程度，農(nóng)戶在翻耕、收割等重農(nóng)活環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)機械替代。受糧食市場行情不景氣影響，機械作業(yè)價格比較穩(wěn)定，導(dǎo)致該費用同比變化不大。
2.人工成本增。調(diào)查戶畝均人工成本433.71元，同比增6.38%。受機械作業(yè)替代和收割期持續(xù)高溫晴朗天氣的影響，早秈稻耕地、收割、晾曬等環(huán)節(jié)用工量減少，每畝平均用工4.35天，同比減3.33%，但由于家庭勞動日工價同比增10.19%，雇工工價同比增2.05%，人工成本不減反增。
3.土地成本降。土地成本151.10元，同比增1.29%。雖然近幾年種糧效益下降較快，農(nóng)戶種植雙季稻的熱情減退，出現(xiàn)農(nóng)戶退租耕地、雙改單現(xiàn)象，但由于土地流轉(zhuǎn)市場尚不發(fā)達，價格地區(qū)差異大，剛性特征明顯，部分承包者對土地收益預(yù)期依然較高，導(dǎo)致土地成本居高不下。
三、利潤及效益
產(chǎn)值大減，成本小幅上升，畝均凈利潤-78.13元，同比減255.90%，自2004年糧食最低收購價政策實施以來首次進入虧損。成本利潤率-7.28%，同比降12.13個百分點，已連續(xù)第5年下降?？偝杀局腥缣蕹彝ビ霉ふ蹆r和自營地折租等兩項機會成本，調(diào)查戶畝均實際到手的現(xiàn)金收益為481.14元，同比減17.87%。單產(chǎn)增長與收益大減并存，說明價格下跌對種糧收益已構(gòu)成十分顯著的影響，種糧增產(chǎn)不增收問題重現(xiàn)。
四、問題及建議
一方面，早稻價格大跌，需建立直接補貼機制。我國自2004年起出臺稻谷最低收購價政策，此后多年最低收購價不斷提高，已成為國內(nèi)糧食市場風(fēng)向標(biāo)。今年國家大幅下調(diào)最低收購價，是此次早秈稻價格大跌的重要原因。當(dāng)然，最低收購價下調(diào)是綜合考慮生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素的結(jié)果，有利于更好發(fā)揮市場機制作用和增強水稻產(chǎn)業(yè)競爭力。應(yīng)關(guān)注的是，糧價大跌已造成農(nóng)戶種糧利潤受損，應(yīng)在推進糧價市場化改革的同時，盡快配套建立稻谷生產(chǎn)者補貼制度，形成稻谷“最低收購價+生產(chǎn)者補貼”雙重保護機制，彌補糧農(nóng)收入損失。
另一方面，種植結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，需加強政策引導(dǎo)幫扶。稻谷是我國居民的主要口糧，工業(yè)及飼料用糧歷來較少，消費方面缺少新的增長點，存在縱深發(fā)展不足問題。由于前幾年稻谷供應(yīng)量持續(xù)放大，部分品種出現(xiàn)階段性生產(chǎn)過剩。為此，主動降低糧價只是開始，需配套同步進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、減少無效供給。國家已經(jīng)確定重點調(diào)減長江流域雙季稻產(chǎn)區(qū)秈稻面積，但就個體農(nóng)戶而言，省內(nèi)傳統(tǒng)作物如稻谷、油菜籽、棉花的價格整體低迷，效益不理想，而多數(shù)人不清楚本地土質(zhì)氣候適合種哪些新作物，不掌握新作物的種植技術(shù)，不熟悉其市場行情，對未來“種什么”、“怎么種”產(chǎn)生了迷茫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換往往面臨諸多不確定性，離不開相關(guān)部門有針對性的政策引導(dǎo)和扶持，特別是加強財政資金和銀行貸款支持，提供技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范及田間指導(dǎo)，為農(nóng)戶開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的服務(wù)保障。
一、單產(chǎn)及價格
調(diào)查戶早秈稻畝均產(chǎn)量436.73公斤，同比增1.21%。早稻維持高產(chǎn)，主要得益于三方面因素：一是氣象條件適宜。我省早稻生育期間光溫水搭配比較適宜，氣象條件總體有利，雖然4月底至7月上旬全省曾出現(xiàn)多輪強降雨過程，吉安、贛州、上饒等地一度澇情嚴(yán)重，但各級應(yīng)對措施得當(dāng)，有效控制了災(zāi)害影響；二是技術(shù)進步支撐。加大了稻谷良種推廣，統(tǒng)籌安排早稻配方施肥，抓好穗期病蟲防控，保證了糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定；三是基礎(chǔ)設(shè)施改善。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌整合資金推進旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推進高效節(jié)水灌溉，大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目整治，加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提高了農(nóng)田水利設(shè)施的質(zhì)量與抗災(zāi)能力。
調(diào)查戶已出售的早秈稻平均價格為2.24元/公斤（多數(shù)為糧販上門收購價），同比跌9.44%。今年國家早秈稻最低收購價2.40元/公斤，相比上年下降7.69%，降幅為歷年最大，在國內(nèi)外糧價原本長期倒掛情景下，對國內(nèi)市場糧價造成十分顯著的沖擊。我省于8月9日啟動2018年早稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案，截止日期為9月30日。調(diào)查戶畝均總產(chǎn)值994.46元，同比降8.25%。
二、成本及構(gòu)成
調(diào)查戶畝均總成本1025.22元，同比升3.76%。
1.物質(zhì)與服務(wù)費用增。畝均物質(zhì)與服務(wù)費用487.78元，同比增2.30%。其中：
種子費62.00元，同比增0.45%。由于種子用量同比下降5.73%，說明費用增長主要源于種子價格上漲。而價格上漲的主因是良種推廣。為實現(xiàn)單產(chǎn)增長，許多農(nóng)戶傾向于種植那些高產(chǎn)、抗病、抗旱能力更強的新型稻種，這些稻種相比過去的自留種用量少、價格高。
化肥費133.40元，同比增5.83%。為恢復(fù)和培育土地肥力，各地正在大力推進有機肥替代化肥，今年早稻化肥折純用量同比下降1.01%。化肥費用依然上升，主要還是價格上漲所致。價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我省上半年尿素、碳酸氫銨、過磷酸鈣、三元復(fù)合肥價格與上年同期相比分別上漲16.16%、15.26%、8.27%、8.62%。
農(nóng)藥費50.48元，同比增1.96%。上半年農(nóng)藥價格運行總體平穩(wěn)，但受5、6月份多輪強降雨導(dǎo)致的高溫高濕天氣影響，我省部分地區(qū)水稻病蟲害呈偏重發(fā)生態(tài)勢，稻瘟病和紋枯病發(fā)病率較高，防治任務(wù)重，導(dǎo)致農(nóng)藥用量有所增加。
機械作業(yè)費181.42元，同比增0.81%。機械作業(yè)有利于勞動生產(chǎn)率的提高，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。經(jīng)過多年發(fā)展，我省糧食生產(chǎn)的機械化水平已達到較高程度，農(nóng)戶在翻耕、收割等重農(nóng)活環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)機械替代。受糧食市場行情不景氣影響，機械作業(yè)價格比較穩(wěn)定，導(dǎo)致該費用同比變化不大。
2.人工成本增。調(diào)查戶畝均人工成本433.71元，同比增6.38%。受機械作業(yè)替代和收割期持續(xù)高溫晴朗天氣的影響，早秈稻耕地、收割、晾曬等環(huán)節(jié)用工量減少，每畝平均用工4.35天，同比減3.33%，但由于家庭勞動日工價同比增10.19%，雇工工價同比增2.05%，人工成本不減反增。
3.土地成本降。土地成本151.10元，同比增1.29%。雖然近幾年種糧效益下降較快，農(nóng)戶種植雙季稻的熱情減退，出現(xiàn)農(nóng)戶退租耕地、雙改單現(xiàn)象，但由于土地流轉(zhuǎn)市場尚不發(fā)達，價格地區(qū)差異大，剛性特征明顯，部分承包者對土地收益預(yù)期依然較高，導(dǎo)致土地成本居高不下。
三、利潤及效益
產(chǎn)值大減，成本小幅上升，畝均凈利潤-78.13元，同比減255.90%，自2004年糧食最低收購價政策實施以來首次進入虧損。成本利潤率-7.28%，同比降12.13個百分點，已連續(xù)第5年下降?？偝杀局腥缣蕹彝ビ霉ふ蹆r和自營地折租等兩項機會成本，調(diào)查戶畝均實際到手的現(xiàn)金收益為481.14元，同比減17.87%。單產(chǎn)增長與收益大減并存，說明價格下跌對種糧收益已構(gòu)成十分顯著的影響，種糧增產(chǎn)不增收問題重現(xiàn)。
四、問題及建議
一方面，早稻價格大跌，需建立直接補貼機制。我國自2004年起出臺稻谷最低收購價政策，此后多年最低收購價不斷提高，已成為國內(nèi)糧食市場風(fēng)向標(biāo)。今年國家大幅下調(diào)最低收購價，是此次早秈稻價格大跌的重要原因。當(dāng)然，最低收購價下調(diào)是綜合考慮生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素的結(jié)果，有利于更好發(fā)揮市場機制作用和增強水稻產(chǎn)業(yè)競爭力。應(yīng)關(guān)注的是，糧價大跌已造成農(nóng)戶種糧利潤受損，應(yīng)在推進糧價市場化改革的同時，盡快配套建立稻谷生產(chǎn)者補貼制度，形成稻谷“最低收購價+生產(chǎn)者補貼”雙重保護機制，彌補糧農(nóng)收入損失。
另一方面，種植結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，需加強政策引導(dǎo)幫扶。稻谷是我國居民的主要口糧，工業(yè)及飼料用糧歷來較少，消費方面缺少新的增長點，存在縱深發(fā)展不足問題。由于前幾年稻谷供應(yīng)量持續(xù)放大，部分品種出現(xiàn)階段性生產(chǎn)過剩。為此，主動降低糧價只是開始，需配套同步進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、減少無效供給。國家已經(jīng)確定重點調(diào)減長江流域雙季稻產(chǎn)區(qū)秈稻面積，但就個體農(nóng)戶而言，省內(nèi)傳統(tǒng)作物如稻谷、油菜籽、棉花的價格整體低迷，效益不理想，而多數(shù)人不清楚本地土質(zhì)氣候適合種哪些新作物，不掌握新作物的種植技術(shù)，不熟悉其市場行情，對未來“種什么”、“怎么種”產(chǎn)生了迷茫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換往往面臨諸多不確定性，離不開相關(guān)部門有針對性的政策引導(dǎo)和扶持，特別是加強財政資金和銀行貸款支持，提供技術(shù)培訓(xùn)、推廣示范及田間指導(dǎo)，為農(nóng)戶開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的服務(wù)保障。
