為貫徹落實(shí)十九大報告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，阜寧縣糧食局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合縣域?qū)嶋H，充分發(fā)揮部門職責(zé)作用，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、以有機(jī)稻米基地建設(shè)為主要抓手，融合優(yōu)質(zhì)糧食工程和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效目標(biāo)，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　一、增加農(nóng)民種植收益
一是防止出現(xiàn)“賣糧難”。立足科學(xué)規(guī)劃、合理布局，通過近兩年實(shí)施的糧安工程和智能糧庫建設(shè)，將全縣國有糧食企業(yè)倉容增至90萬噸，較好地滿足農(nóng)民就近售糧需求。同時，主動應(yīng)對糧食收儲制度改革形勢，充分發(fā)揮糧食共同擔(dān)?；鹱饔茫e極開展即購即銷、代購代儲等業(yè)務(wù)，并鼓勵其他社會收購主體入市收購，增強(qiáng)糧食收購市場活力，守住農(nóng)民種糧“銷得出、售好價”的底線；二是提升為農(nóng)服務(wù)水平。廣泛宣傳國家惠農(nóng)政策，收購現(xiàn)場全部采用“一卡通”非現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)，以點(diǎn)帶面推廣“六代”服務(wù)，開展好以種糧大戶、軍烈屬、低收入農(nóng)戶為服務(wù)對象和以上門初檢、約期收購、烘干服務(wù)為服務(wù)內(nèi)容的收購特色服務(wù)，并開通綠色通道，讓農(nóng)民售“明白糧”、“滿意糧”和“稱心糧”。有序推進(jìn)產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)和質(zhì)檢體系建設(shè)，鼓勵農(nóng)民“藏糧于技”，在科學(xué)保糧方面搞好精準(zhǔn)服務(wù)，幫助農(nóng)民補(bǔ)齊保糧知識斷層，減少產(chǎn)后儲糧損失；三是嚴(yán)格市場監(jiān)督檢查。嚴(yán)格收購市場準(zhǔn)入制度，聯(lián)合周邊響水、濱海、建湖縣糧食局建立區(qū)域聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合縣公安、交運(yùn)、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)席會議制度，開展區(qū)域間、部門間聯(lián)合執(zhí)法，有效整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率，嚴(yán)厲打擊限收拒收、壓級壓價、高等低報、二次開票等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民利益。同時，對超標(biāo)糧食和超期儲存糧食銷售進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)禁流入口糧市場。

　　二、擴(kuò)建有機(jī)稻米基地
一是推廣優(yōu)質(zhì)稻谷品種。積極與科研院所合作，以市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合縣域獨(dú)特的氣候、水源及弱堿性土壤特點(diǎn)，培育產(chǎn)量高、食味品質(zhì)好、適銷對路的優(yōu)質(zhì)稻谷新品種，進(jìn)行面上推廣種植。通過對收獲稻谷質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報，制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造具有地域特色的稻谷新品種；二是實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。以“中國好糧油”行動示范縣建設(shè)為契機(jī)，對羅橋鎮(zhèn)有機(jī)栽培的徐稻9號優(yōu)質(zhì)稻谷，及其聯(lián)動區(qū)域所產(chǎn)南粳9108、南粳505和優(yōu)質(zhì)糯稻，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購。同時，協(xié)助中糧米業(yè)在縣域內(nèi)實(shí)施3萬畝優(yōu)質(zhì)稻谷（蘇秀867）訂單種植。通過建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、專收專儲的糧食流通方式和市場交易機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程；三是擴(kuò)大稻米基地規(guī)模。在現(xiàn)有60萬畝綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和4個萬畝有機(jī)稻米生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，在東溝、益林、羅橋、公興等鎮(zhèn)新建10個稻蝦共養(yǎng)模式有機(jī)稻米基地。同時，以新溝糧管所0.5萬畝基地種植和2.3萬畝訂單種植為樣板，鼓勵支持其他糧管所庫各自新建2000畝以上有機(jī)稻米種植基地1個，并與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，采取“庫點(diǎn)+基地+農(nóng)戶”方式，進(jìn)行“五統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一種植品種、測土配方、育秧方式、水肥管理、蟲害防治）管理，實(shí)施訂單收購、二次分紅?；厝坎捎靡淮涡钥梢盟?、液態(tài)有機(jī)肥及太陽能和性誘劑殺蟲，并開展畜禽糞便和秸稈還田循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種植，增加安全、綠色有機(jī)稻米供給，形成有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)。力爭至2020年，全縣有機(jī)稻米基地擴(kuò)大到5萬畝，稻蝦共養(yǎng)基地增加至20萬畝，糧食優(yōu)質(zhì)品率提高至90%左右。

　　三、構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)集群
一是培植龍頭企業(yè)。培植1-2個龍頭企業(yè)，引導(dǎo)拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整的糧食生產(chǎn)、收儲、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈，支持開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝及營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全等基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，鼓勵深入開展產(chǎn)銷合作，使公司逐步成為好糧油建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及精深加工的主要載體；二是建立物流園區(qū)。在人和米業(yè)、銀河面粉、恒河油脂和東益儲備庫范圍內(nèi)，按照系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、綠色化、科技化發(fā)展方向，建設(shè)集糧食收購、儲存、中轉(zhuǎn)、加工、銷售等功能于一體的產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，并依托龍頭企業(yè)，推動涉糧企業(yè)向產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)集聚，形成糧食產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；三是培養(yǎng)人才隊(duì)伍。完善人才引進(jìn)、培訓(xùn)、使用等工作機(jī)制，加快培養(yǎng)基層倉儲保管、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備研發(fā)、市場營銷等專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用型人才，并通過加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升糧食行業(yè)職工技能水平。同時，對種糧大戶、企業(yè)就有機(jī)大米品種、發(fā)酵液態(tài)肥、太陽能滅蟲、蝦稻共生等技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，有計劃采用請進(jìn)來和送出去的方法，對基地種田能手進(jìn)行培訓(xùn)，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能、經(jīng)營水平和創(chuàng)業(yè)能力。

　　四、打造特色區(qū)域品牌
一是定位特色品牌。“阜寧大米”相繼獲批鹽城市知名商標(biāo)、江蘇省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)及第十四屆、十五屆中國糧油展銷會金獎。“阜寧大糕”獲批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，并榮膺江蘇十大人氣地理標(biāo)志品牌。2017年，江蘇九如食品有限公司先后與東方航空公司和江蘇京滬高速公路公司簽訂阜寧大糕供銷合同。抓住“阜寧大米”和“阜寧大糕”兩大品牌，制定統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，進(jìn)行重新包裝設(shè)計，通過宣傳片、電視廣告、戶外廣告以及植入網(wǎng)頁廣告等形式，進(jìn)行全方位、立體化宣傳，提高品牌知名度；二是線上線下銷售。積極參加國家和省、市級糧食交易平臺開展的中國好糧油專場銷售活動，并采用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，入駐天貓和京東，開設(shè)網(wǎng)上旗艦店，讓“阜寧大米”、“阜寧大糕”突破地域限制，拓展銷售市場。同時，在上海、南京、蘇州等地區(qū)設(shè)立“阜寧大米”、“阜寧大糕”品牌店、形象店，并積極入駐大潤發(fā)、易初蓮花、沃爾瑪?shù)却笮统?，擴(kuò)大品牌市場占有率；三是深化企業(yè)合作。積極赴浙江、廣東、上海等地開展精品展銷會、推介會、新品發(fā)布會及品嘗會等，提高品牌美譽(yù)度和信譽(yù)度，主動尋求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，建立長期合作伙伴關(guān)系，拓寬銷售渠道，健全銷售體系，帶動農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效。

　　五、保障糧油安全供給
推進(jìn)放心糧油及糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，形成放心糧油經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。按照“五位一體”要求，在軍糧供應(yīng)站掛牌放心糧油配送中心，并將現(xiàn)有成品大米儲備調(diào)整至軍糧供應(yīng)站承儲，進(jìn)行動態(tài)管理。按照“產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量、銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，核定和充實(shí)縣級儲備糧規(guī)模，并適當(dāng)增加成品糧儲備數(shù)量。進(jìn)一步完善縣級儲備糧管理制度，確保管得好、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮好儲備糧輪換對市場的支撐和調(diào)控作用。在現(xiàn)有2家“全國放心糧油示范企業(yè)”和3家“全省放心糧油示范企業(yè)”的基礎(chǔ)上，積極爭取全省放心糧油示范縣稱號。以“關(guān)注民生、放心消費(fèi)、保障供應(yīng)”為目標(biāo)，建設(shè)以放心糧油配送中心為龍頭、地方儲備糧為基礎(chǔ)、放心糧油示范企業(yè)為依托、縣糧油檢測中心為保障、放心糧油及糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為載體的糧食應(yīng)急保供體系建設(shè)，讓居民吃糧更安全，滿足人們對優(yōu)質(zhì)放心糧油食品的需求。