日前，記者從天津市召開的加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農業(yè)促進農民增收會議上了解到，天津市委、市政府出臺《關于支持500個困難村發(fā)展經(jīng)濟的實施方案》，共9條措施、3項政策，條條項項硬碰硬、實打實、具有高含金量，對全市500個困難村實施精準幫扶。天津市財政將對每個困難村給予50萬~200萬元的財政支持。天津市委副書記、市長黃興國指出，支持困難村致富發(fā)展，要緊緊圍繞促進生產(chǎn)、改善民生、增加農民收入的目標，在科技力、領導力、財力整合上下功夫，“三力”集發(fā)，務求實效。到2017年底全市500個困難村基本形成“一村一品”、“一村一社”、全部建成美麗村莊；農民年人均可支配收入實現(xiàn)2.2萬元，達到全市農村平均水平。

 

　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，天津市委、政府決定，用4年時間開展市級機關和企事業(yè)單位干部結對幫扶困難村工作。從去年8月份開始，全市1026名黨員干部組成342個幫扶組，肩負使命，遠離喧囂，奔赴500個困難村，與村民同吃、同住、同學習、同勞動，為困難村提供規(guī)劃、資金、項目、技術、信息、人才、培訓等各方面的幫助支持。一年多來，被幫扶的500個困難村發(fā)生了明顯變化，農民收入明顯增加，村容村貌明顯變化，基層組織建設明顯加強，基層治理能力明顯提高。為進一步加快500個困難村產(chǎn)業(yè)結構調整，增強“造血”功能，壯大集體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展和農民增收，天津市委、市政府經(jīng)過深入調查研究，制定出臺了《關于支持500個困難村發(fā)展經(jīng)濟的實施方案》。

 

　　該《方案》，在通過推動農業(yè)結構調整、推進“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動設施農業(yè)建設等詳細措施來加快困難村產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展的同時，還在推進農業(yè)技術幫扶、農業(yè)科技示范、農業(yè)技術和農民技能培訓、合作社發(fā)展、農產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、農村金融服務等方面有新的舉措。

 

　　天津市專門從市農科院、農學院和市級農業(yè)技術推廣機構等單位，選派100名副高級以上職稱的農業(yè)科技人員，每人帶領2~3名區(qū)縣農技推廣人員，共同組成蔬菜、食用菌、花卉、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等12個類別的100個技術幫扶組，按照類別每組負責4~6個村，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術指導、品牌創(chuàng)建、市場營銷等方面幫助解決實際問題，推進農業(yè)技術幫扶。天津市各有農業(yè)的區(qū)縣將落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村“兩委”、駐村幫扶組、農業(yè)技術組的“1+3責任制”，形成完善的幫扶體制。

 

　　天津市將依托農業(yè)技術推廣和科技幫扶項目，由項目承擔單位與困難村對接，培育500個科技示范農民合作社，圍繞壯大主導產(chǎn)業(yè)，推廣新品種、新技術、新模式，對形成“一村一品”、“一村一社”發(fā)揮示范引領作用。在推動農民合作社發(fā)展方面，重點鼓勵發(fā)展由村集體領辦、全村80%以上的農戶以土地承包經(jīng)營權入股成立的土地股份合作社。

 

　　據(jù)了解，該《方案》將根據(jù)每個困難村的不同情況，實行“一村一策”，即根據(jù)困難村的實際需求，需要什么幫扶什么，實行把脈幫扶、精準幫扶。

 

　　據(jù)天津市副市長王宏江介紹，各村由駐村工作組牽頭會同村“兩委”和技術幫扶組，研究確定村經(jīng)濟發(fā)展和資金需求具體方案，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。再經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記簽字后報區(qū)縣。區(qū)縣由主管農業(yè)的區(qū)縣長牽頭，成立由農委、財政局等部門和專家組成的“一村一策”方案評審組評議，評審通過后由主管區(qū)縣長和區(qū)縣長、區(qū)縣委書記簽字，再報市幫扶辦批準，形成“一村一策”實施方案的工作流程。天津市500個困難村以外的其他村，也要參照“一村一策”實施方案的工作流程來確定本村的發(fā)展方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各村確定的主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，研究確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展主業(yè)，逐步形成“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一主業(yè)”的發(fā)展格局。