新田縣東升農(nóng)場(chǎng)里，菜地綠油油一片，豆苗、小白菜等30多種蔬菜都有種植。農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉道忠說(shuō)，村民土地經(jīng)過(guò)流轉(zhuǎn)后由他統(tǒng)一進(jìn)行蔬菜種植。

　　數(shù)據(jù)顯示，新田縣試點(diǎn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款后，像東升農(nóng)場(chǎng)一樣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，從試點(diǎn)推行以前的幾十家一躍為目前的700多家。以富硒冠名的蔬菜、大米、烤煙、菌業(yè)、藥材、大豆等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)者也成為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)頭羊。

　　“一斤豆苗可以賣一百塊錢，一般的蔬菜也可以賣到二十塊錢。”12月12日，永州新田縣東升農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人劉道忠指著拔地而起的一幢廠房說(shuō)。

　　新田縣成為全國(guó)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣以后，一直為資金流擔(dān)心的劉道忠放下了顧慮，并直接投資3000多萬(wàn)元建起了這座庫(kù)容3萬(wàn)畝蔬菜產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。下一步，他還將再建一個(gè)1萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。他將在自己老家建成一個(gè)庫(kù)容10萬(wàn)畝產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜分揀、檢測(cè)、包裝甚至報(bào)關(guān)出口的現(xiàn)代化基地。

　　村民土地流轉(zhuǎn)后統(tǒng)一種上蔬菜

　　東升農(nóng)場(chǎng)離縣城約10公里，位于秀峰山腳下、金陵水庫(kù)下游，晝夜溫差大，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，水資源豐富無(wú)污染，土壤富含硒元素，非常適合葡萄、蔬菜等農(nóng)作物種植。

　　12日上午，記者在劉道忠的帶領(lǐng)下，乘車穿過(guò)田間。已過(guò)“大雪”節(jié)氣，菜地依然綠油油一片。“一斤豆苗可以賣到100塊錢。”在經(jīng)過(guò)一畦菜地時(shí)，劉道忠指了指路旁長(zhǎng)勢(shì)喜人的豆苗說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)場(chǎng)種有小白菜、芥藍(lán)、菜心、豆苗等30余個(gè)蔬菜品種，連片流轉(zhuǎn)的土地有5000余畝。

　　在經(jīng)過(guò)一處廠房時(shí)，劉道忠告訴記者，這是他從山里面搬出來(lái)的蔬菜分揀儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，在最里面的新屋場(chǎng)村，還有最初創(chuàng)業(yè)時(shí)留下的一個(gè)僅200余平方米的倉(cāng)庫(kù)。記者注意到，沿途菜地經(jīng)過(guò)平整后已形成了連片的菜地，但在進(jìn)新屋場(chǎng)村后，大部分菜地卻撂荒并長(zhǎng)滿了雜草。“至少要荒三年。”見記者不解，劉道忠微微一笑道。他就是新屋場(chǎng)村人，而新屋場(chǎng)村村民的土地也是最早通過(guò)流轉(zhuǎn)后由他統(tǒng)一進(jìn)行蔬菜種植的。

　　“200多畝將來(lái)都要種上高檔有機(jī)富硒蔬菜。”劉道忠說(shuō)，這撂荒的菜地經(jīng)過(guò)三年培育后，在這上面產(chǎn)出的蔬菜將成為整個(gè)農(nóng)場(chǎng)的精品，并且只會(huì)定點(diǎn)供應(yīng)給重大場(chǎng)所或在重大活動(dòng)中使用。

　　建新廠房資金不足，多虧有銀行授信。

　　劉道忠介紹，他因?yàn)榧揖池毟F，15歲就開始到沿海一帶打工。一次偶然的機(jī)會(huì)，他發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的土辣椒、小南瓜在當(dāng)?shù)靥貏e受歡迎，從1999年起就將家鄉(xiāng)蔬菜銷往沿海。后來(lái)由于貨源無(wú)法保證，他開始向村民租用土地種植。因?yàn)閮r(jià)錢公道又有銷路，廠房經(jīng)過(guò)改擴(kuò)建仍滿足不了儲(chǔ)運(yùn)的需要。

　　“當(dāng)時(shí)心里一直有顧慮。”12月12日中午，劉道忠告訴記者，“如果投資建廠，流動(dòng)資金就無(wú)法保障，如果確保流動(dòng)資金，新廠房又建不起來(lái)。”

　　2015年，國(guó)務(wù)院確定新田縣為“全國(guó)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣”以后，當(dāng)?shù)乜h委、縣政府為促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造性地設(shè)立了《湖南省新田縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證》。劉道忠的東升農(nóng)場(chǎng)也因?yàn)楸划?dāng)?shù)劂y行授信3000余萬(wàn)元貸款而徹底放下了包袱。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，新田縣農(nóng)商行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行共向327家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和712戶農(nóng)戶發(fā)放農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款1048筆，累計(jì)放貸金額29981萬(wàn)元，試點(diǎn)貸款余額18346萬(wàn)元。

　　“憑土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證就可到銀行貸款，這樣的做法是史無(wú)前例的。”12月11日，人民銀行新田縣支行行長(zhǎng)陸遠(yuǎn)見說(shuō)。

　　全省行動(dòng)

　　10個(gè)縣市已啟動(dòng)試點(diǎn)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，缺乏有效抵質(zhì)押資產(chǎn)是“三農(nóng)”融資難的主要原因之一。央行在2014年信貸政策工作安排中，提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。2014年7月，人民銀行長(zhǎng)沙中心支行聯(lián)合省政府農(nóng)辦印發(fā)《湖南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)方案》，在省內(nèi)湘鄉(xiāng)市、岳陽(yáng)縣、桃江縣、漢壽縣、澧縣、雙峰縣、沅陵縣、永興縣、資興市和新田縣10個(gè)縣（市）啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

　　2015年，新田縣被國(guó)務(wù)院定為“全國(guó)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣”。數(shù)據(jù)顯示，自試點(diǎn)工作推行以來(lái)，當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，從兩年前的幾十家到目前的七百多家，以富硒冠名的蔬菜、大米、烤煙、菌業(yè)、藥材、大豆等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地不斷涌現(xiàn)，全縣土地流轉(zhuǎn)達(dá)17萬(wàn)余畝，占全縣耕地總面積50%以上。一本權(quán)證撬動(dòng)金融大盤，抵押貸款助力當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)開始全面騰飛。