過去的五年，面臨不利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全球農(nóng)化市場(chǎng)止?jié)q回落，我國農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)歷了嚴(yán)峻的市場(chǎng)考驗(yàn)。為此，整個(gè)行業(yè)積極探索新時(shí)期發(fā)展方向，大力推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展，不斷謀求逆勢(shì)突圍，快速進(jìn)入夯實(shí)基礎(chǔ)、厚積薄發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期。

　　我們欣喜地看到，五年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局更趨集中、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)創(chuàng)新取得較好成績(jī)，形成了包括科研開發(fā)、原藥生產(chǎn)和制劑加工、原材料以及中間體配套的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，并在國際市場(chǎng)上取得重要的話語權(quán)，為我國從農(nóng)藥大國向農(nóng)藥強(qiáng)國的邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為梳理黨的十八大以來我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，總結(jié)取得的突出成績(jī)，探索新的發(fā)展方向，記者專程采訪了中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫叔寶。

　　市場(chǎng)空間廣闊

　　多重挑戰(zhàn)帶來發(fā)展機(jī)遇

　　“梳理這五年來我國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展歷程，很難用簡(jiǎn)短的字句來進(jìn)行概括。”待記者坐定表明來意，孫叔寶開門見山地說，“近五年來我國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展是飛速的，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的變化也是迅速的，每一年我國農(nóng)藥行業(yè)取得的進(jìn)展都是多元化的，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)到企業(yè)規(guī)模，從技術(shù)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)布局都有著長(zhǎng)足進(jìn)步。這說明一方面我國農(nóng)藥行業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間，另一方面也表示我國農(nóng)藥行業(yè)受到的外部影響因素是來自多方面的。”

　　孫叔寶笑道，我們就拿近五年來影響我國農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的消極因素說起。眾所周知，我國是全球最大的非專利農(nóng)藥生產(chǎn)國，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有超過2600家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)將近600家，農(nóng)藥生產(chǎn)大部分用作出口，盡管出口占比呈主導(dǎo)地位，自主品牌極少、出口秩序混亂，不能獲得應(yīng)有的利潤(rùn)和市場(chǎng)份額。由于我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展起步較晚，過去生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低，不能支撐高額的創(chuàng)制費(fèi)用及國際市場(chǎng)開發(fā)，導(dǎo)致極度缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)能力。而與此對(duì)應(yīng)的是國際跨國公司則強(qiáng)化了產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)，加快了新產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)的進(jìn)程。由于國內(nèi)新品種的研發(fā)滯后于常規(guī)品種的替代速度，部分地區(qū)和農(nóng)作物的市場(chǎng)被跨國公司產(chǎn)品所占領(lǐng)。

　　而從國家政策影響因素上看，日益緊迫的資源和環(huán)保壓力對(duì)農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展也提出了更高的要求，特別是新《環(huán)境保護(hù)法》的頒布實(shí)施，以及正在編制的農(nóng)藥“廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)”和“廢水排放標(biāo)準(zhǔn)”，日益趨嚴(yán)的環(huán)保督查“雙刃劍”在保證綠色可持續(xù)發(fā)展的利好下大大增加了農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保治理成本。而在“一刀切”的環(huán)保嚴(yán)政下，為了達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，部分生產(chǎn)企業(yè)面臨關(guān)停，從而影響到整個(gè)農(nóng)藥生產(chǎn)鏈的正常運(yùn)行。同時(shí)，隨著公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全的關(guān)注度日益提高，農(nóng)業(yè)部提出到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，整體來說對(duì)農(nóng)藥行業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

　　“有挑戰(zhàn)就意味著有發(fā)展機(jī)遇。”孫叔寶堅(jiān)定地說，我國農(nóng)藥行業(yè)正是在面臨種種壓力下不斷謀求逆境突起，把握準(zhǔn)確的市場(chǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行農(nóng)藥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。“農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就要脫虛向?qū)?，促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，加速產(chǎn)品庫的更新?lián)Q代，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低成本、提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

　　砥礪奮進(jìn)五年

　　在國際市場(chǎng)上走出中國“范”

　　過去的五年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地深化改革，我國農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從仿制到仿創(chuàng)結(jié)合再到自主創(chuàng)制的積極探索，完成了從量變到質(zhì)變的跨越；產(chǎn)業(yè)集聚取得初步成果，布局更為合理，企業(yè)規(guī)模不斷壯大；產(chǎn)品出口正在從中低端走向中高端，從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)向現(xiàn)代智造的邁進(jìn)。

　　“從產(chǎn)品上來說結(jié)構(gòu)更為合理，農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步提高了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的滿足度。隨著全球以及我國農(nóng)業(yè)耕種方式與作物結(jié)構(gòu)的變化，除草劑逐步超越殺蟲劑成為我國化學(xué)農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)量大的農(nóng)藥種類。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年我國農(nóng)藥產(chǎn)量為374.4萬噸，殺蟲劑、殺菌劑和除草劑產(chǎn)量分別占總量的21%、9%和70%，農(nóng)藥產(chǎn)品中，高效、安全、環(huán)境友好型新品種、新制劑所占比例明顯提升。”孫叔寶坦言，保證糧食安全是關(guān)系到國家安危的重要課題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和健康水平的提高，人們對(duì)食品安全問題的關(guān)注度也日益提高。新《食品安全法》出臺(tái)后，國家不斷制定和完善食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國際接軌，甚至比國際標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，促使我國農(nóng)藥科研和生產(chǎn)必須提供更安全、更高效、更放心的新品種。“從糧食安全到食品和農(nóng)產(chǎn)品安全并重，充分體現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中的兩個(gè)側(cè)重，前者包含了糧食生產(chǎn)的供給需求關(guān)系，而后者在滿足糧食供給充足的情況下對(duì)農(nóng)藥等生產(chǎn)資料提出了低毒低殘留的更高要求。”

　　與此同時(shí)，全球農(nóng)化市場(chǎng)格局也發(fā)生了巨大變化。從陶氏與杜邦強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，到拜耳收購孟山都，再到中國化工收購先正達(dá)，全球農(nóng)化市場(chǎng)兼并重組時(shí)代來臨，中國也借此在世界農(nóng)化領(lǐng)域占有一席之地。國內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)受此影響，在國家法規(guī)政策和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用下，開始展開了一系列的兼并重組、股份制改造，行業(yè)外資本的進(jìn)入加快了企業(yè)規(guī)模壯大的進(jìn)程。為了完善產(chǎn)業(yè)布局，農(nóng)藥企業(yè)逐步進(jìn)駐化工園區(qū)的工作也在積極推進(jìn)中，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)分別與江蘇如東、山東濰坊、湖南臨湘等化工園區(qū)共建“中國生命科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”（農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)），作為中國農(nóng)藥工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)向生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)集中的區(qū)域發(fā)展，逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　孫叔寶告訴記者，農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展壯大必須要經(jīng)歷“大魚吃小魚”的陣痛期，減少企業(yè)數(shù)量，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)化配置和協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和資本結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新能力，將產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸。“企業(yè)進(jìn)園區(qū)順應(yīng)了產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，減少生產(chǎn)中的材料和能源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)廢棄物的集中處理，促進(jìn)了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、使用、回收、處理等整個(gè)產(chǎn)品鏈的綠色化，保障我國的食品安全和人們的生活安全。”

　　隨著國內(nèi)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)布局聚集度提升、企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，我國農(nóng)藥行業(yè)緊緊抓住了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的核心技術(shù)、新藥創(chuàng)制、農(nóng)藥中間體、制劑品牌等關(guān)鍵要素，行業(yè)正在重塑價(jià)值鏈格局。孫叔寶直言，我國農(nóng)藥行業(yè)一改過去“大行業(yè)、小企業(yè)”及“大非大、強(qiáng)非強(qiáng)”的尷尬局面，呈現(xiàn)出創(chuàng)制型、仿制型、中間體型、作物方案解決型分工明確的新格局。由此也帶來我國農(nóng)藥產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的話語權(quán)逐步提升，在農(nóng)藥出口中，高附加值的農(nóng)藥制劑產(chǎn)品的出口量增多，已經(jīng)超過之前以低附加值原藥出口為主的局面。“我國農(nóng)藥產(chǎn)品的有效輸出量增加不僅降低了國際市場(chǎng)上的農(nóng)藥產(chǎn)品價(jià)格，更是在某種程度上有助于降低全球糧食價(jià)格，因?yàn)槿澜绲霓r(nóng)民都在使用我們質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。”

　　平穩(wěn)度過低迷期

　　產(chǎn)業(yè)信心正在逐步建立

　　回首過去并展望未來，孫叔寶認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、有效需求不足、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的弱勢(shì)周期內(nèi)，我國農(nóng)藥行業(yè)仍將處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、保護(hù)資源和環(huán)境、提升行業(yè)整體水平依舊是今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)方向。為此，2016年中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出以創(chuàng)新發(fā)展為主題、以提質(zhì)增效為中心，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

　　《規(guī)劃》中提出，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中，到2020年，農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5個(gè)，銷售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有30個(gè)。國內(nèi)排名前20位的農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)的銷售額達(dá)到全國總銷售額的70%以上。建成3-5個(gè)生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，到2020年，力爭(zhēng)進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的80%以上。培育2-3個(gè)銷售額超過100億元、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)此，孫叔寶表示目前過多的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量的打造，我們正在朝著減少企業(yè)數(shù)量30%的目標(biāo)去努力。近兩年工信部未再批準(zhǔn)新的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，國家鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組來充實(shí)產(chǎn)品品種和創(chuàng)新。

　　《規(guī)劃》還著重強(qiáng)調(diào)建設(shè)政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，支持有條件的企業(yè)（集團(tuán)）建立和完善GLP體系及通過相關(guān)國際互認(rèn)。到2020年，農(nóng)藥創(chuàng)制品種累計(jì)達(dá)70個(gè)以上，國內(nèi)排名前十位的農(nóng)藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，創(chuàng)新研發(fā)費(fèi)用達(dá)到企業(yè)銷售收入的5%以上，農(nóng)藥全行業(yè)的研發(fā)投入占到銷售收入的3%以上。此外《規(guī)劃》還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，到2020年特殊污染物處理技術(shù)進(jìn)一步提高和完善，“三廢”排放量減少50%，農(nóng)藥產(chǎn)品收率提高5%，副產(chǎn)物資源化利用率提高50%，農(nóng)藥廢棄物處置率達(dá)到50%。

　　“新格局即是農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略格局，新挑戰(zhàn)就是行業(yè)的綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展理念，新機(jī)遇即是產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。誠然，我國農(nóng)藥行業(yè)仍處于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，但可以肯定的是行業(yè)的低迷時(shí)期已經(jīng)過去，產(chǎn)業(yè)的信心正在逐步建立。”孫叔寶堅(jiān)信：“世界農(nóng)藥創(chuàng)新中心正在向中國走來，一批注重并深耕于創(chuàng)新型思考與實(shí)踐的企業(yè)將獲得更大的發(fā)展，而世界農(nóng)藥舞臺(tái)上終將彰顯出更多的‘中國力量’。”