閩農(nóng)醫(yī)〔2017〕5號(hào)
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局：
根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的通知要求，我廳與財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》（閩農(nóng)計(jì)〔2016〕290號(hào)），現(xiàn)就貫徹落實(shí)相關(guān)支持政策的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)貫徹落實(shí)。調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化動(dòng)物疫病防控支持政策的重要舉措，事關(guān)全省養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要以高度的政治責(zé)任感和扎扎實(shí)實(shí)的工作態(tài)度，切實(shí)把這次動(dòng)物疫病防控政策調(diào)整完善工作擺上重要議事日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次政策調(diào)整完善的主要內(nèi)容和具體要求，積極協(xié)調(diào)財(cái)政等有關(guān)部門，在今年2月底前制定出本地區(qū)的具體實(shí)施方案。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，確保動(dòng)物疫病防控支持政策不折不扣地貫徹落實(shí)。
二、廣泛開展宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各地要做好政策宣傳和解讀工作，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、培訓(xùn)、發(fā)放明白紙等多種渠道開展廣泛深入的宣傳，讓廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶在第一時(shí)間知曉新動(dòng)物疫病防控支持政策的內(nèi)容、享受補(bǔ)助政策的具體條件和辦事程序，特別是豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病強(qiáng)制免疫政策的調(diào)整，贏得廣大養(yǎng)殖業(yè)主的理解和支持，及時(shí)做好豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病自行免疫的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)干部的培訓(xùn)，及時(shí)將政策精神和具體要求迅速傳達(dá)至基層，讓廣大基層獸醫(yī)人員掌握這次政策調(diào)整完善的主要內(nèi)容、執(zhí)行口徑以及具體操作方法，切實(shí)提高基層執(zhí)行力。
三、做好政策對(duì)接，確保秩序不亂。各地要做好豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病不再實(shí)施強(qiáng)制免疫政策的對(duì)接工作，結(jié)合本地實(shí)際，及時(shí)制定豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病的防治指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的動(dòng)物防疫指導(dǎo)，因地因場(chǎng)施策，有效防止因政策調(diào)整造成豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病疫情抬頭；要做好小反芻獸疫強(qiáng)制免疫的對(duì)接工作，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)羊的養(yǎng)殖和防疫情況調(diào)查摸底，做好小反芻獸疫強(qiáng)制免疫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；要做好“先打后補(bǔ)”政策的實(shí)施工作，抓緊制定試點(diǎn)工作方案，確定好試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）和養(yǎng)殖場(chǎng)，并認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)總結(jié)和完善試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
四、狠抓政策落實(shí)，鞏固防控成效。各地要積極推動(dòng)各項(xiàng)動(dòng)物防疫支持政策的有效落實(shí)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是抓好配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要將口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫強(qiáng)制免疫疫苗配套經(jīng)費(fèi)按照省上要求的比例納入財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)到位。二是規(guī)范落實(shí)“先打后補(bǔ)”政策。按照規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)資格要求及核定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核定試點(diǎn)場(chǎng)的飼養(yǎng)數(shù)量，科學(xué)評(píng)價(jià)免疫效果，準(zhǔn)確核定強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助資金，并按規(guī)定程序發(fā)放?？茖W(xué)合理地安排使用免疫效果監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和人員防護(hù)等強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。三是抓好疫苗供應(yīng)與管理。對(duì)目前暫不符合“先打后補(bǔ)”條件的養(yǎng)殖場(chǎng)戶所需疫苗，仍按原渠道組織供應(yīng)。各地要按照我廳有關(guān)強(qiáng)制免疫疫苗管理的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)疫苗的組織供應(yīng)管理，確保疫苗規(guī)范有序供應(yīng)。四是抓好強(qiáng)制撲殺政策的落實(shí)。對(duì)于因應(yīng)急處置強(qiáng)制撲殺的畜禽，各地要按照新的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。各地在執(zhí)行過程中應(yīng)遵循“先補(bǔ)助而后申請(qǐng)省上補(bǔ)助”的原則，切實(shí)在第一時(shí)間將補(bǔ)助資金足額發(fā)放到位，避免因此引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。五是改革動(dòng)物防疫組織形式，各地要立足各自實(shí)際，積極推進(jìn)以政府購買服務(wù)的動(dòng)物防疫組織形式。
五、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，促進(jìn)有效落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促整改，確保各項(xiàng)政策措施規(guī)范落實(shí)到位。我廳將會(huì)同財(cái)政部門適時(shí)開展動(dòng)物防疫支持政策執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)對(duì)各地政策具體實(shí)施方案制定、經(jīng)費(fèi)到位與使用管理、“先打后補(bǔ)”政策執(zhí)行、疫苗組織供應(yīng)等情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題將予以全省通報(bào)，涉及違規(guī)違法問題的將建議有關(guān)部門予以處理。
六、強(qiáng)化信息溝通，做好情況反饋。各地要密切關(guān)注新動(dòng)物防疫支持政策實(shí)施后強(qiáng)制免疫開展情況、豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病防治情況、動(dòng)物疫情變化情況、“先打后補(bǔ)”政策執(zhí)行效果以及有關(guān)輿論，做好政策效應(yīng)的分析，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告我廳。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的動(dòng)物疫病防控支持政策實(shí)施方案和“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)方案應(yīng)在2017年3月1日前報(bào)我廳獸醫(yī)處和省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要確定聯(lián)系人負(fù)責(zé)向我廳報(bào)告相關(guān)情況及上傳下達(dá)相關(guān)事項(xiàng)。聯(lián)系人的名單于1月 20日前報(bào)送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。
省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心聯(lián)系人：曹波；
電話：0591-87857617；傳真：0591-87851682。
福建省農(nóng)業(yè)廳
2017年1月9日
