據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈上海市“十三五市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案〉的通知》（滬發(fā)改規(guī)〔2015〕1號(hào)）要求，市農(nóng)委牽頭編制了《上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、《規(guī)劃》編制的總體考慮

　　在《規(guī)劃》編制過程中，我們堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“更加注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用、更加注重集中民智民意、更加注重以人為本、更加注重生態(tài)文明建設(shè)、更加注重法治建設(shè)”的總體要求，緊密圍繞上海“四個(gè)中心”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化走在全國前列，建設(shè)與國際大都市相匹配的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總目標(biāo)，突出問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新思維，明確了“十三五”時(shí)期上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

　　二、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

　　整個(gè)《規(guī)劃》分為九大部分，主要內(nèi)容為：

　?。ㄒ唬?zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求。系統(tǒng)總結(jié)“十二五”時(shí)期上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，理性分析“十三五”時(shí)期上海現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確了“十三五”時(shí)期上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要目標(biāo)，并從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)環(huán)保水平、可持續(xù)發(fā)展水平、科技推廣水平、經(jīng)營管理水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、支持水平、物質(zhì)裝備水平等七個(gè)方面設(shè)立23項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　?。ǘ﹫?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制機(jī)制。從培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，支持農(nóng)業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新金融為農(nóng)服務(wù)等七個(gè)方面，提出了創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制機(jī)制、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的措施。

　?。ㄈ﹫?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)同性，加緊轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，從增強(qiáng)糧食和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提高農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施水平等五個(gè)方面提出了具體措施，建立糧菜經(jīng)統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長“短腿”，補(bǔ)齊“短板”。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提出從推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、加大農(nóng)村環(huán)境整治力度、確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)等四個(gè)方面著力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用方式由高強(qiáng)度利用向節(jié)約高效利用轉(zhuǎn)變，形成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的永續(xù)發(fā)展。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持開放發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。從促進(jìn)農(nóng)業(yè)國內(nèi)合作、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放兩方面，提出鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在國內(nèi)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立種養(yǎng)基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)口支援工作，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品交易展示服務(wù)平臺(tái)作用，支持和培育具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品出口示范項(xiàng)目和基地建設(shè)，強(qiáng)化市場導(dǎo)向作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技交流合作等方面舉措，通過“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，不斷拓展上海農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

　　（六）堅(jiān)持共享發(fā)展，讓改革和發(fā)展成果更多地惠及農(nóng)民。從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收等四個(gè)方面綜合施策，使廣大農(nóng)民群眾在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中有更多獲得感。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上，分別從區(qū)域布局，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游布局等三個(gè)層面，對(duì)九個(gè)區(qū)縣的涉農(nóng)區(qū)域，以及域外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)用地適度規(guī)模經(jīng)營。

　?。ò耍?shí)施“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程。結(jié)合國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，明確了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、公共服務(wù)能力建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工程、科技創(chuàng)新能力促進(jìn)工程、智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)工程、產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)升級(jí)促進(jìn)工程等六大工程項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

　?。ň牛┣袑?shí)落實(shí)“十三五”規(guī)劃實(shí)施保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)投入力度、加強(qiáng)依法行政、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)典型引導(dǎo)、加強(qiáng)績效考核等六個(gè)方面，提出了落實(shí)《規(guī)劃》的保障措施。

　　三、《規(guī)劃》的工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制機(jī)制

　　1.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

　　大力培育以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)的農(nóng)田面積占全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營用地面積比例達(dá)到90%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)占全市務(wù)農(nóng)農(nóng)戶數(shù)比例達(dá)到90%。逐步建立“合作社+家庭農(nóng)場”、“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場”等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織模式，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，積極培育國家級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到115家。

　　2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

　　加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的，在農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧食烘干收儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)資經(jīng)營、種子統(tǒng)供、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金融支持等環(huán)節(jié)形成較為完善的社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。

　　3.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系

　　抓住本市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略機(jī)遇，重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等領(lǐng)域，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性項(xiàng)目和工程，加快推進(jìn)新品種、新技術(shù)、新裝備和新材料的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，支持種源基地建設(shè)，扶持育繁推一體化種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　4.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)

　　主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新、精準(zhǔn)生產(chǎn)、信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè)方面的應(yīng)用。

　　5.支持農(nóng)業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“智造”新技術(shù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、“智造+服務(wù)”新業(yè)態(tài)、農(nóng)業(yè)跨界融合新模式等農(nóng)業(yè)“四新”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈中形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立融合電子商務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、信息管理、產(chǎn)品銷售等模式的信息平臺(tái)，建立以消費(fèi)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)與發(fā)展模式。培育和支持B2C、B2B等多種形式農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　6.深化農(nóng)村改革

　　全面完成農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)公開市場，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　7.創(chuàng)新金融惠農(nóng)服務(wù)方式

　　進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政與金融支農(nóng)政策的有機(jī)融合，加強(qiáng)農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策扶持力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和保障程度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化服務(wù)水平，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

　?。ǘ﹫?jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　1.提高糧食和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力保障水平

　　堅(jiān)持主要農(nóng)產(chǎn)品最低保有量制度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。建設(shè)80萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、規(guī)劃保持50萬畝蔬菜生產(chǎn)能力、穩(wěn)定21萬畝綠葉菜種植面積、完成年生豬出欄100萬頭、奶牛存欄4萬頭、蛋雞存欄200萬羽的保有量指標(biāo)、本市養(yǎng)殖池塘面積穩(wěn)定在28.7萬畝左右、地產(chǎn)水產(chǎn)品年總量穩(wěn)定在14萬噸左右。

　　2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　依托本地市場優(yōu)勢，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，著力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)瓜果為重點(diǎn)的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

　　3.推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，培育融合主體，創(chuàng)新融合方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　圍繞本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)基地、高標(biāo)準(zhǔn)糧田、設(shè)施菜田、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場等，并建立設(shè)施管護(hù)機(jī)制，確保各類設(shè)施長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

　　5.加快提高農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平

　　提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和相關(guān)配套設(shè)施服務(wù)能力，有效改善農(nóng)作物生長環(huán)境和條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率。

　?。ㄈ﹫?jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　牢固樹立綠色發(fā)展和生態(tài)也是生產(chǎn)力的理念，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)在城市生態(tài)中不可替代的重要作用。

　　2.加大農(nóng)村環(huán)境整治力度

　　以水環(huán)境整治為重點(diǎn)，加大郊區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治力度，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。實(shí)施以“潔水”、“暢水”、“活水”為重點(diǎn)的河道水系整治工程，全面疏浚農(nóng)村河道，清河岸、清河面、清河障，打通斷頭浜、暢通河網(wǎng)水系，修復(fù)水生態(tài)。

　　3.確保地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全

　　堅(jiān)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理。大力推進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和監(jiān)管。

　　4.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)

　　深入開展創(chuàng)建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責(zé)任，推動(dòng)區(qū)縣建立責(zé)任明晰、監(jiān)管有力、執(zhí)法嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。

　　（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

　　1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)國內(nèi)合作

　　實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮上海技術(shù)、人才、資金和信息的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國內(nèi)農(nóng)業(yè)合作。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體在國內(nèi)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立種養(yǎng)基地，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。

　　2.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放

　　圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快部署和實(shí)施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，支持和培育具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持到境外特別是周邊國家開展互利共贏的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)出口合作和農(nóng)產(chǎn)品展銷，支持上海農(nóng)業(yè)企業(yè)赴海外收購、并購優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　3.強(qiáng)化市場導(dǎo)向作用

　　充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，在符合規(guī)定條件下，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持共享發(fā)展，讓改革和發(fā)展成果更多惠及農(nóng)民

　　1.開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　貫徹落實(shí)市委、市政府明確的“三傾斜、一深化”的總體要求，堅(jiān)持推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，建設(shè)生態(tài)宜人的江南水鄉(xiāng)，弘揚(yáng)海派農(nóng)村元素和民俗傳統(tǒng)，建成與現(xiàn)代化國際大都市相得益彰的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　2.推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中居住

　　在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政策支持力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)居住，改善農(nóng)民居住和生活條件，切實(shí)提高本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平。

　　3.推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化

　　對(duì)事關(guān)社會(huì)公平、外部性強(qiáng)及跨區(qū)域的基本公共服務(wù)事項(xiàng)，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌力度和區(qū)縣責(zé)任，通過理順財(cái)政管理體制，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度。

　　4.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)

　　加快培育一支與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、以本土化為主的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理、能擔(dān)當(dāng)?shù)男滦吐殬I(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

　　5.促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

　　提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，大幅度減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。

　?。?shí)施“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

　　為鞏固和提高地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，圍繞農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水聯(lián)動(dòng)等方面重點(diǎn)推進(jìn)以下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：一是農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目；二是標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目；三是水土資源保護(hù)項(xiàng)目；四是生產(chǎn)能力提升項(xiàng)目。

　　2.公共服務(wù)能力建設(shè)工程

　　重點(diǎn)加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)體系建設(shè)。一是動(dòng)物疫病防控設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力提升項(xiàng)目；三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育項(xiàng)目；四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目；五是農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目。

　　3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工程

　　加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)決治理農(nóng)業(yè)面源污染。一是實(shí)施畜禽糞污綜合治理項(xiàng)目；二是不規(guī)范養(yǎng)殖場整治項(xiàng)目；三是化肥農(nóng)藥減量項(xiàng)目；四是秸稈綜合利用項(xiàng)目；五是農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

　　4.科技創(chuàng)新能力促進(jìn)工程

　　圍繞上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心目標(biāo)，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心（平臺(tái)）建設(shè)項(xiàng)目；二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；三是現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

　　5.智慧農(nóng)業(yè)促進(jìn)工程

　　運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，實(shí)施一批重大項(xiàng)目。一是智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目；二是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)提升項(xiàng)目；三是農(nóng)業(yè)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。

　　6.產(chǎn)業(yè)融合提質(zhì)升級(jí)促進(jìn)工程

　　圍繞提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等方面實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。一是開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程，打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。支持市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)加銷一體化等方面實(shí)施一批項(xiàng)目。三是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。