“十三五”期間,新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展將凸顯新亮點。日前,自治區(qū)黨委農(nóng)村工作會議召開。會議總結(jié)了“十二五”及2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,安排部署“十三五”及2016年工作。
會議指出,“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝階段,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段。要堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推動“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。實現(xiàn)到2020年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提高,主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障;農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平,城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
今年,我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將在糧食、棉花等主要領(lǐng)域大力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其中棉花種植面積要在去年的基礎(chǔ)上再調(diào)減150萬畝。當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)面臨的主要問題主要表現(xiàn)在兩個方面:一是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應(yīng)需求變化,導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。比如棉花布局結(jié)構(gòu)不科學(xué)、種植面積過大、效益不高的問題,糧食品種結(jié)構(gòu)趨同問題,畜群畜種結(jié)構(gòu)不合理問題,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能體現(xiàn)優(yōu)價問題等。另一個是不合理供給結(jié)構(gòu)給資源環(huán)境帶來壓力。比如,有的地方不顧當(dāng)?shù)刭Y源條件,過度開墾土地,造成水資源緊張,生態(tài)環(huán)境破壞,有的地方一味追求產(chǎn)量,多年不輪休倒茬,土壤地力下降,農(nóng)業(yè)環(huán)境問題突出等。面對消費需求變化,當(dāng)前緊要的是突出穩(wěn)糧、減棉、強(qiáng)牧、優(yōu)果、上特色。
會議還指出:“十三五”期間,我區(qū)農(nóng)業(yè)要大力挖掘一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、市場流通增值增收。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的利益分享比例。
2016年,我區(qū)要繼續(xù)引導(dǎo)棉花種植向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,支持種草種料,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加快形成糧經(jīng)草三元種植結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)畜牧業(yè),推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)區(qū)牧區(qū)結(jié)合、南北互促;穩(wěn)定林果種植面積,突出林果生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,推進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營;促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè),規(guī)劃建設(shè)以特色油料、瓜類、加工類蔬菜、釀酒葡萄、啤酒花、芳香作物、中藥材等為主的千萬畝區(qū)域特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和制種業(yè)基地。
今年,我區(qū)還將實施“主食加工業(yè)提升行動”,推進(jìn)清真食品主食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力促進(jìn)小麥加工轉(zhuǎn)化。這也意味著今后新疆饃饃、面包等主食加工將更“給力”,老百姓也能就近買到更多可選擇的主食。
此次會議分組討論會上,還討論了《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于落實發(fā)展新理念加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(征求意見稿)》。