2011年起,國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南8個主要草原牧區(qū)(省、區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。2012年又將政策實施范圍擴大到黑龍江等5個非主要牧區(qū)省的36個牧區(qū)、半牧區(qū)縣,覆蓋了全國268個牧區(qū)、半牧區(qū)縣。這是建國以來,我國草原牧區(qū)實施的投入規(guī)模最大、覆蓋面最廣、牧民受益最多的一項政策。
政策主要內(nèi)容
實施禁牧補助。對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予禁牧補助。
實施草畜平衡獎勵。對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財政對未超載的地區(qū)按照每畝每年1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵。
給予牧民生產(chǎn)性補貼。包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼和每戶牧民500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。
績效考核獎勵。中央財政每年安排獎勵資金,對工作突出、成效顯著的省份給予資金獎勵,由地方政府統(tǒng)籌用于草原生態(tài)保護工作。
政策實施總體情況
2011年,中央財政安排資金136億元。
2012年,中央財政進一步加大投入力度,安排資金150億元。
2013年,中央財政安排草原生態(tài)保護補助獎勵資金159.75億元,并加大對草原轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的支持力度。