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財(cái)政部完善政策扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

   日期:2015-07-15     來源:聚農(nóng)網(wǎng)    作者:jn720_zx    瀏覽:523    評(píng)論:0    
   近日,國(guó)家財(cái)政部公布了國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室6月30日發(fā)布的通知,要求各地調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)政策,并提出要對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持。
 
  通知指出,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目申報(bào)和審核批復(fù),并及時(shí)報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦不再組織專家進(jìn)行抽查審核和文件核準(zhǔn)。對(duì)備案材料不齊全或不符合要求的,將告知相關(guān)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)正有關(guān)材料。2016年起,各省不再編制產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目年度滾動(dòng)計(jì)劃。 通知強(qiáng)調(diào),單個(gè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的財(cái)政資金申請(qǐng)額度不高于自籌資金額度,單個(gè)貸款貼息項(xiàng)目的貸款額度一般不高于1億元人民幣。各類資金投入比例,具體包括財(cái)政補(bǔ)助與貸款貼息的比例、財(cái)政補(bǔ)助中用于龍頭企業(yè)和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的比例、兩類試點(diǎn)項(xiàng)目與一般項(xiàng)目的比例、貸款貼息中用于固定資產(chǎn)貸款貼息與流動(dòng)資金貸款貼息的比例等,由各省根據(jù)實(shí)際情況自行確定。
 
  通知要求,有條件的省份可積極探索采取財(cái)政股權(quán)投資基金等投入方式,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 有分析認(rèn)為,國(guó)家財(cái)政采取股權(quán)投資基金的方式扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,意味著涉農(nóng)企業(yè)可以獲得一筆不急于償還的資金,通過定期分紅的方式回饋財(cái)政即可。此項(xiàng)改革使得資產(chǎn)處置方式更加多樣化,且減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
 
  根據(jù)通知,在工商部門注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,均可申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。取消企業(yè)所需原材料的70%以上來自企業(yè)注冊(cè)地、兩年連續(xù)盈利、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、“三不欠”、固定資產(chǎn)凈值等的規(guī)定。同時(shí),經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定或登記的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,也可納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持范圍,不受獨(dú)立法人資格條件的限制。
 
  通知表示,鼓勵(lì)部分財(cái)政資金的投入由農(nóng)民或農(nóng)民通過合作社對(duì)龍頭企業(yè)持股。鼓勵(lì)各省實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目縣級(jí)競(jìng)爭(zhēng)選項(xiàng)制度。鼓勵(lì)各省實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目資金“先建后補(bǔ)”的管理方式。取消對(duì)上市公司申請(qǐng)財(cái)政資金扶持的限制。對(duì)于在異地建設(shè)生產(chǎn)基地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),允許在項(xiàng)目所在地申報(bào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
 
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