眼下,灤縣百信合作社正在為收割機作業(yè)前的準(zhǔn)備和維修忙得不亦樂乎,合作社負(fù)責(zé)人郭秀云介紹說:“過幾天,就到了小麥?zhǔn)崭詈拖募居衩撞シN的季節(jié),又要忙活一段日子。為了保證不耽誤社員的收割和播種,我們得做好充足準(zhǔn)備……”作為這縣近年來正在崛起的規(guī)模合作社之一,百信合作社為社員提供花生、玉米、小麥等作物的種植服務(wù),以土地托管的形式把零散地塊整合起來搞合作化生產(chǎn),不僅有效解決了一家一戶種植模式造成的土地浪費、管理水平低下、糧食產(chǎn)量上不去等問題,還順應(yīng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,受到農(nóng)民的廣泛歡迎。目前,已經(jīng)發(fā)展合作分社52個,社員達(dá)到13000多戶,合作社觸角也由縣內(nèi)延伸到灤南縣、遷安市、盧龍縣、昌黎縣等周邊縣(市)區(qū)。2014年實現(xiàn)銷售收入6000多萬元,為社員分紅近600萬元。這是灤縣發(fā)展專業(yè)合作社助農(nóng)增收的一個縮影。
近年來,這縣堅持把推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為建設(shè)新農(nóng)村的一項富民工程來抓,把提升農(nóng)民組織化程度作為促進農(nóng)民增收的著力點來做,全面推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,有效帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,促進了農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。截至目前,全縣在工商部門注冊的各類專業(yè)合作社565個。其中,國家級示范合作社4家,省級示范合作社8家。簸萁掌農(nóng)業(yè)科技合作社的“地股、銀股和人股”股份制發(fā)展、郎紅合作社社員入股滾動分紅的和百信的土地托管模式推動了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作水平。
在具體過程中,這縣結(jié)合“萬千百”的總體發(fā)展戰(zhàn)略,重點圍繞糧油種植、設(shè)施瓜菜、畜禽養(yǎng)殖、林果四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立各種農(nóng)民專業(yè)合作社,并本著抓突破與抓發(fā)展并重,抓發(fā)展與抓規(guī)范并重,抓規(guī)范與抓提高并重的思路,全力加快農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
培育典型,發(fā)揮建設(shè)試點的示范帶動作用。這縣采用典型引路、效益吸引的方法,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。對近年來發(fā)展勢頭良好的灤縣“燕灤”專業(yè)合作社、灤縣百信花生專業(yè)合作社、曬甲坨郎紅棚業(yè)合作社、雷莊鎮(zhèn)吉祥專業(yè)合作社等專業(yè)合作經(jīng)濟組織,按市場化要求,規(guī)范組織結(jié)構(gòu)和運作機制,建成專業(yè)合作經(jīng)濟組織的樣板。同時,依據(jù)條件和可能,指導(dǎo)新綠洲牧場、軍英畜牧公司等龍頭企業(yè)積極創(chuàng)辦專業(yè)合作社,并抓好小馬莊、古馬的瓜菜、油榨的食用菌、楊柳莊的干鮮果品等特色產(chǎn)品的專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。
強化管理,推進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。在堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)和“民辦、民管、民受益”的原則上,全縣針對不同行業(yè)特色,實施分類指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷完善內(nèi)部管理,形成政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織制定和完善章程、制度,指導(dǎo)合作組織進行獨立的會計核算,加強民主管理,健全內(nèi)部運行機制。對未注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社,安排專人進行指導(dǎo),按照“有完備的實體服務(wù)、有健全的管理制度、有可靠的風(fēng)險保障、有合理的利益分配”的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范,不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織內(nèi)部管理水平。
明確重點,積極推進行業(yè)協(xié)會規(guī)范發(fā)展。以全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),協(xié)助糧油種植、設(shè)施瓜菜、畜禽養(yǎng)殖、林果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行行業(yè)管理,在國內(nèi)外市場中維護會員的合法權(quán)益和行業(yè)的整體利益。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能:搜集、傳播市場信息和科技信息,增強市場應(yīng)變能力;引進、推廣優(yōu)良品種和先進技術(shù),增加產(chǎn)品的科技含量;開展技術(shù)和人才培訓(xùn),提高會員素質(zhì);創(chuàng)建名牌,開拓市場,推銷產(chǎn)品等。