在充分保證糧食安全的前提下，充分發(fā)揮各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進林、牧、副、漁各業(yè)全面發(fā)展。選擇適合資源條件的生產(chǎn)方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵，做到宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁。形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，強化生產(chǎn)基地建設(shè)。

 

　　采取強有力措施防治農(nóng)業(yè)面源污染。上世紀(jì)八、九十年代，發(fā)達(dá)國家開始通過源頭控制治理農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)替代原有技術(shù)，在各主要水域和水源保護區(qū)，研究和制定限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過技術(shù)與政策的結(jié)合，廣泛推行農(nóng)田最佳養(yǎng)分管理，限制水源保護區(qū)農(nóng)田作物類型、輪作類型、施肥量、施肥時期、肥料品種和施肥方式，實行全流域氮、磷總量控制，削減農(nóng)業(yè)面源污染排放量。20多年來，農(nóng)用化學(xué)品用量較高的歐盟國家氮、磷化肥用量分別下降了大約30％和50％，曾經(jīng)十分嚴(yán)重的地下水硝酸鹽污染有所緩解，湖泊和近海域水體富營養(yǎng)化也得到一定程度改善。農(nóng)藥使用風(fēng)險的防控和減量措施更加嚴(yán)厲。這些成功的農(nóng)業(yè)面源污染防控策略和技術(shù)值得我國借鑒。

 

　　防治農(nóng)業(yè)面源污染是農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護人民健康和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。要以農(nóng)業(yè)面源污染治理為切入點，建立起健全的農(nóng)村環(huán)境治理體制與機制，盡快改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)生態(tài)狀況。抓好以水利建設(shè)為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，提高現(xiàn)有水利設(shè)施的效益。抓好土地整治改造工程建設(shè)，減少水土和養(yǎng)分的流失?？茖W(xué)用地和養(yǎng)地，大幅削減化肥使用量，增施有機肥，提高農(nóng)田地力。嚴(yán)格控制農(nóng)藥的使用量和使用范圍，尤其是要逐步禁止高毒高風(fēng)險長殘效農(nóng)藥的使用，防止農(nóng)藥污染農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品，危害農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。治理農(nóng)業(yè)面源污染艱巨而復(fù)雜，必須增強緊迫性和責(zé)任感，務(wù)求取得實效，全面實現(xiàn)《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》提出的各項目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部2015年4月印發(fā)的《關(guān)于打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，圍繞節(jié)水農(nóng)業(yè)、化肥農(nóng)藥使用規(guī)?？刂啤B(yǎng)殖污染防治、解決農(nóng)田殘膜污染、秸稈資源化利用和耕地重金屬污染治理等六方面，提出了到2020年農(nóng)業(yè)面源污染治理的具體目標(biāo)，即“一控兩減三基本”。“一控”是指控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水總量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)；“兩減”是指化肥、農(nóng)藥減量使用；“三基本”是指畜禽糞污、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無害化處理。

 

　　加大科研開發(fā)力度，推廣和普及新技術(shù)?？萍际乾F(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的核心支撐，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠科技進步，積極研發(fā)和推廣普及生態(tài)農(nóng)業(yè)的各種生產(chǎn)技術(shù)，不斷提高勞動生產(chǎn)率和資源利用率。一方面注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精髓，另一方面要不斷集成創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。挖掘并汲取傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作，重視資源環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的保護等技術(shù)精髓，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)彌補其生產(chǎn)規(guī)模小、效率低、抵御自然災(zāi)害能力差等缺陷，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

 

　　我國傳統(tǒng)優(yōu)良的用地和養(yǎng)地相結(jié)合的耕作理念有利于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，采用立體多熟制和種養(yǎng)殖復(fù)合式，推廣間套種立體種植、秸稈覆蓋栽培、精耕細(xì)播與保護地栽培等技術(shù)，提高土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟效益。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣滴灌節(jié)水技術(shù)、抗旱保水技術(shù)，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等新技術(shù)。在植保上，重點研究和推廣農(nóng)藥污染防治技術(shù)，如農(nóng)藥減量，使用農(nóng)藝、物理、生物等綜合防治農(nóng)作物病蟲草害的技術(shù)，用低毒低風(fēng)險環(huán)境友好型農(nóng)藥替代高毒高風(fēng)險型農(nóng)藥技術(shù)，以及農(nóng)藥殘留生物降解技術(shù)等。在施肥方面，要嚴(yán)控化肥使用量，推廣平衡施肥和配方施肥技術(shù)，大力使用農(nóng)家有機肥等，減輕土壤和水體污染，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高耕地質(zhì)量。要以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為紐帶，進行農(nóng)村廁所改造、廚房改造、畜禽場圈改造。推廣農(nóng)村人畜糞便發(fā)酵除臭技術(shù)、畜禽糞便生物處理技術(shù)、規(guī)模化畜禽場圈糞便高溫連續(xù)發(fā)酵技術(shù)、農(nóng)作物秸稈等資源化利用(肥料化、能源化和飼料化)技術(shù)等。還要下大力氣減少塑料薄膜的使用量和殘留量，使用新型可降解液膜替代技術(shù)，普及農(nóng)膜回收利用技術(shù)，從源頭阻斷難降解型農(nóng)用覆蓋塑料膜造成的有機化合物的污染。

 

　　加強教育培訓(xùn)工作，切實提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。由于農(nóng)民受文化知識教育相對偏少，整體素質(zhì)不高，普遍缺乏科技知識和新技能的培訓(xùn)，長期形成的一些落后生產(chǎn)和生活方式，接受各項新技術(shù)的能力差，大量的科技成果得不到推廣應(yīng)用，有限的資源不能充分利用，使生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進展相當(dāng)緩慢。因此，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，已成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切任務(wù)。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體，對農(nóng)民進行宣傳教育和培訓(xùn)，推動農(nóng)民積極參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高廣大農(nóng)民的環(huán)保意識，推廣和普及先進的生產(chǎn)技術(shù)和衛(wèi)生健康的生活方式。引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺保護環(huán)境，形成文明衛(wèi)生健康的生活習(xí)慣。并強化培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)民骨干，發(fā)揮其示范帶頭作用，努力使廣大農(nóng)民掌握各種具有一定科技含量的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。