建設生態(tài)農業(yè)是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障

 

　　生態(tài)農業(yè)是改善我國農產品品質，確保食品安全，提高廣大人民群眾生活質量和提高我國農產品國際競爭力的必然選擇。要從全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，推進農業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村夢想的戰(zhàn)略高度認識生態(tài)農業(yè)建設。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，是農業(yè)生態(tài)文明建設的根本，是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為了有效發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，保證和維護生態(tài)系統(tǒng)中物種的多樣性，為有害生物防控提供天然條件，必須大幅減少農用化學投入品，建立自然資源高效利用，且不斷提高生態(tài)環(huán)境質量的有機生態(tài)農業(yè)。形成農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)機制，才能大幅提高物質循環(huán)和能量轉化的效率，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；才能在降低農業(yè)生產成本，提高經濟效益的同時，又減少農業(yè)面源污染，提高農產品質量。

 

　　生態(tài)農業(yè)可以合理利用和保護農業(yè)資源，有利于促進農業(yè)增長方式的轉變，對國民經濟發(fā)展有著非常重要的作用。建設生態(tài)農業(yè)，是農業(yè)生產上的一大突破，是現(xiàn)代農業(yè)的必經途徑。生態(tài)農業(yè)建設可以加速農業(yè)和農村經濟結構的調整，有利于構建生態(tài)型循環(huán)經濟，實現(xiàn)節(jié)能減排，改善生產條件，也有利于生態(tài)文明建設，提高農民物質和精神生活水平，促進社會主義新農村全面建設。

 

　　1994年農業(yè)部等七部委在《關于加快發(fā)展生態(tài)農業(yè)報告》中指出：“我國生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理，應用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)技術相結合，充分利用當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，因地制宜規(guī)劃、設計和組織實施的綜合農業(yè)體系”。生態(tài)農業(yè)強調的是經濟效益、社會效益、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一，是在良好生態(tài)條件下所從事的高產量、高質量、高效益的“三高農業(yè)”，使整個農業(yè)生產可持續(xù)的良性循環(huán)發(fā)展。一要因地制宜。各地依據本地自然條件、資源基礎、經濟與社會發(fā)展水平，充分吸收傳統(tǒng)農業(yè)精華，結合現(xiàn)代科學技術，以多種生態(tài)模式、生態(tài)工程和豐富多彩的技術類型裝備當?shù)剞r業(yè)生產。做到揚長避短，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，使各產業(yè)根據社會需要與當?shù)貙嶋H協(xié)調發(fā)展。二要優(yōu)化結構。以大農業(yè)為基點，按“整體籌劃、協(xié)調發(fā)展、良性循環(huán)、再生利用”的原則，將農、林、牧、副、漁各業(yè)與農村一、二、三產業(yè)結合起來，使各業(yè)之間互相支持，相得益彰，提升綜合生產能力。三要節(jié)能降耗。降低農業(yè)成本，提高農業(yè)效益，通過物質循環(huán)和系列化深加工，使農村大量的廢棄物資源化利用。既實現(xiàn)經濟增值，也為農村剩余勞動力創(chuàng)造更多就業(yè)機會，促進農民從事農業(yè)的積極性。四要防治污染。把經濟發(fā)展與環(huán)境建設緊密結合起來，在最大限度滿足人們對農產品日益增長需求的同時，保護并改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡，保障農產品質量安全，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)發(fā)展。既提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性，也增強農業(yè)發(fā)展后勁。

 

　　學習和借鑒世界上成功經驗，首先健全和完善生態(tài)農業(yè)建設的法律法規(guī)體系，建立相應的約束機制，規(guī)范生產者的行為。我國在生態(tài)農業(yè)上的法規(guī)建設起步晚，行動慢，急需進行深入的經濟分析和農民意愿調研，制定出符合我國實際的，能引導和保障現(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)快速發(fā)展的政策法規(guī)，并盡快形成有效機制。其次是抓住當前農村土地改革的大好時機，因勢利導指引農民進行土地流轉，用規(guī)?；倪\營模式建設生態(tài)農業(yè)。規(guī)?；乾F(xiàn)代高效生態(tài)農業(yè)的前提，既可以促進專業(yè)化生產，集約化投入，規(guī)?；a出；又可以保障農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各子系統(tǒng)間的高效物質循環(huán)和能量轉換，有效抵御各大自然災害。當前，全國正在加快城鎮(zhèn)化步伐，一些條件成熟的地方，可提前規(guī)劃，積極引導，開展農業(yè)適度規(guī)模經營，加快完善相關政策法規(guī)體系，建設生態(tài)農業(yè)培訓教育體系，健全農業(yè)社會化服務體系。

 

　　加快生態(tài)農業(yè)建設的對策

 

　　科學規(guī)劃，合理布局，提升農業(yè)生產能力。生態(tài)農業(yè)建設是宏大的社會經濟系統(tǒng)工程，綜合性強，科技含量高，涉及面廣，勞動、技術和資金等密集，且具有一定地域性。因此，必須遵循自然規(guī)律，尊重科學，并充分調動和發(fā)揮廣大農民群眾和基層組織建設生態(tài)農業(yè)的積極性。要以黨的十八大關于生態(tài)文明建設的精神為指導，以加快經濟發(fā)展為主題，以協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為根本，以提高和改善廣大人民群眾生活水平和生活環(huán)境質量為出發(fā)點，進行科學規(guī)劃，合理布局，加強農業(yè)生產能力建設，推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。

 

　　《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》將全國劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū)，按照因地制宜、梯次推進、分類施策的原則，確定了不同區(qū)域的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點。優(yōu)化發(fā)展區(qū)是在節(jié)約、集約使用資源的前提下，實現(xiàn)農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展；適度發(fā)展區(qū)資源環(huán)境條件有限，在保護好資源條件下實現(xiàn)適度發(fā)展；保護發(fā)展區(qū)側重于休養(yǎng)生息，重點發(fā)揮生態(tài)保護功能。必須摒棄粗放型增長方式，以資源和環(huán)境的承受力為基礎，統(tǒng)籌當前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和經濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，實現(xiàn)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。