《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出：“發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。

 

　　有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑，而采用有機(jī)肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè)，或采用有機(jī)飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本之策；是解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要措施；是減輕環(huán)境污染，保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

 

　　我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家，幾千年的農(nóng)耕文明發(fā)展，也是有機(jī)農(nóng)業(yè)的積淀。然而，由于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境逐漸惡化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展堪憂。而在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中，無論是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者還是與此相關(guān)聯(lián)的行業(yè)，都缺乏對有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要反思。對于農(nóng)業(yè)，人們更多關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)對產(chǎn)品質(zhì)量的影響；更多關(guān)注的是某一具體農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)劣，忽視了影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的原因之所在；更多關(guān)注的是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和相關(guān)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前利益，忽視了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境要求。由于這些觀念的影響，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)缺乏必要的認(rèn)識，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的積極性難以提升；農(nóng)業(yè)投入品環(huán)節(jié)從行業(yè)利益出發(fā)，不愿放棄已有的農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)導(dǎo)向性地位，農(nóng)資本身的轉(zhuǎn)型升級自我束縛；農(nóng)業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)環(huán)節(jié)主動性不足，門檻高，標(biāo)準(zhǔn)不完善，對有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管和推動薄弱。

 

　　在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻的趨勢下，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，大有可為。而發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，需多方發(fā)力。

 

　　加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定。采取各種宣傳形式，利用各種渠道，將有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和政策貫徹到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者都對有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)烈的意識，激發(fā)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和涉農(nóng)行業(yè)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自覺性。加強(qiáng)對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，使有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體環(huán)節(jié)之中。

 

　　加大有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼力度。有機(jī)農(nóng)業(yè)是勞動密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)，比較效益相對低下。政府要通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃來加強(qiáng)引導(dǎo)，通過市場手段來保證供給，通過政策性補(bǔ)貼和支持來提升有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的效益。

 

　　加快有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的科技開發(fā)?，F(xiàn)階段很多產(chǎn)品品種退化，對農(nóng)藥農(nóng)肥具有較強(qiáng)的依賴性。要加強(qiáng)對有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種的保護(hù)和研發(fā)，培育有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)條件下的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普及推廣，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提高有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。

 

　　積極化解發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和對相關(guān)行業(yè)的影響。根據(jù)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的具體實(shí)際，改善發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件，提高發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，降低有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；通過補(bǔ)貼激勵機(jī)制，解決因發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品行業(yè)的影響，引導(dǎo)農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者成為有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。