中山市發(fā)改局日前發(fā)布公告，對原《中山市價格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》（中府【1997】1號）進行修改。根據(jù)修改后的《中山市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實施辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），市政府主要通過向社會征收的方式，征集價格調(diào)節(jié)基金。征收項目主要涉及機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車安全性能檢測、生豬屠宰加工服務(wù)等5個方面?！墩髑笠庖姼濉纺壳霸谠摼止倬W(wǎng)向社會公布，廣泛聽取社會各界的意見和建議。

　　明確繳納義務(wù)由經(jīng)營者承擔(dān)

　　根據(jù)修改后的《征求意見稿》，征收標(biāo)準(zhǔn)方面，包括對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)按汽車每人200元、摩托車每人30元標(biāo)準(zhǔn)計征；對機動車檢測站按汽車每輛10元、摩托車每輛5元標(biāo)準(zhǔn)計征；對生豬屠宰企業(yè)按生豬屠宰數(shù)量（乳豬除外）每頭2元標(biāo)準(zhǔn)計征。

　　《征求意見稿》明確，價格調(diào)節(jié)基金的繳納義務(wù)由經(jīng)營者承擔(dān)，具體繳納義務(wù)人由市發(fā)改局會同市財政局確定，并書面告知及向社會公布。在三種情況下，繳納義務(wù)人可申請減繳、免繳或者緩繳價格調(diào)節(jié)基金。

　　基金使用適用9種情形

　　據(jù)了解，價格調(diào)節(jié)基金是用于平抑、調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價格異常波動穩(wěn)定市場價格的專項資金。

　　對于價格調(diào)節(jié)基金的使用，《征求意見稿》明確主要適用于9種情形，包括為平抑基本生活必需品價格的異常波動而給予相關(guān)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當(dāng)價格補貼、貸款貼息等；對因基本生活必需品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入困難群體給予臨時價格補貼；對因遭受自然災(zāi)害等嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予臨時補貼等。而在監(jiān)督和管理方面，價格調(diào)節(jié)基金納入公共財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理，專款專用?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定，從價格調(diào)節(jié)基金中提取6%作征管費用，其中1%給代征費用，其余給價格主管部門用作征管費用，主要用于價格調(diào)節(jié)基金辦的包括人工、宣傳、培訓(xùn)、系統(tǒng)開發(fā)以及票據(jù)、報表印刷等相關(guān)辦公費用。

　　[記者觀察]

　　修改后取消多個價格調(diào)節(jié)基金征集渠道

　　據(jù)悉，原《中山市價格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》出臺于1997年，實施至今有18年。去年，市法制局對全市行政文件進行全面清理，2966件行政文件被納入清理范圍。今年初，行政文件清理結(jié)果正式公布，其中有1501件被廢止，修改304件，保留1161件?！吨猩绞袃r格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法》被列入行政文件修改目錄，將對征集渠道等方面進行修改。目前，修改后的《征求意見稿》面向社會公開征求意見和建議。

　　對比原《暫行辦法》和《征求意見稿》，修改主要涉及價格調(diào)節(jié)基金的征集渠道及使用情況。其中，原《辦法》將基金分為副食品價格調(diào)節(jié)基金和各類專項價格調(diào)節(jié)基金，《征求意見稿》則取消了這一劃分，統(tǒng)一為價格調(diào)節(jié)基金。在征集渠道方面，原《暫行辦法》規(guī)定價格調(diào)節(jié)基金征集渠道共有10個方面，其中副食品價格調(diào)節(jié)基金的征集渠道主要有7個，其中包括市政府每年財政預(yù)算安排200萬元作為固定來源；從工商、物價罰沒收入的實際上交財政金額中分別提取10%款項納入基金；從電話號碼選號費及汽車、摩托車號牌選號費收入中提取7%款項納入基金；從城區(qū)范圍內(nèi)的旅業(yè)住房收費中按實住床位每天向旅客征收2元。

　　在《征求意見稿》中，價格調(diào)節(jié)基金的征收渠道縮減為5個方面，上述征集渠道均被取消，僅保留從機動車駕駛員培訓(xùn)、機動車安全性能檢測中征收基金，計征標(biāo)準(zhǔn)不變，同時新增從生豬屠宰加工服務(wù)征收基金。

　　定價應(yīng)開展價格（成本）調(diào)查

　　南都訊 記者儲誠松　市發(fā)改局日前發(fā)布通告，就該局?jǐn)M定的《中山市辦理批費定價管理辦法（征求意見稿）》面向社會公開征求意見（以下簡稱《征求意見稿》）。本次征集意見的截止時間為5月4日。

　　根據(jù)《征求意見稿》，在制定價格時，《征求意見稿》規(guī)定價格主管部門應(yīng)依法開展價格（成本）調(diào)查、聽取社會意見、集體審議、作出制定價格的決定、向社會公布等程序。其中價格（成本）調(diào)查應(yīng)重點調(diào)查市場供求、價格、社會平均成本、經(jīng)營者成本等，分析市場供求和價格、成本的變化趨勢。同時，制定事關(guān)人民群眾基本生活需求的商品和服務(wù)價格，且涉及金額較大的，價格主管部門在形成制定價格方案后，應(yīng)通過門戶網(wǎng)站等形式公開方案供社會評議，時間不得少于10日。但是，容易引發(fā)搶購、囤積，造成市場價格異常波動的定價項目除外。