7月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)夏收油菜籽產(chǎn)量達(dá)到1376萬(wàn)噸，比上年增加34萬(wàn)噸，增幅為2.5%，再創(chuàng)歷史新高。

 

　　神農(nóng)認(rèn)為，2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)或存在嚴(yán)重的虛報(bào)行為，主要理由有以下三個(gè)方面：

 

　　首先菜籽收購(gòu)量遠(yuǎn)低于去年，不符合豐產(chǎn)背景：

 

　　油菜籽收儲(chǔ)政策從 2008 年起，至今國(guó)家連續(xù) 6 年實(shí)施油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)政策。

 

　　截至7月10日，湖北、四川等12個(gè)油菜籽主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)新產(chǎn)油菜籽218萬(wàn)噸，比上年同期減少173萬(wàn)噸。而且每5日收購(gòu)量從之前的30萬(wàn)噸減少至20萬(wàn)噸，表明收購(gòu)高峰已經(jīng)過(guò)去，預(yù)期截至9月底主產(chǎn)區(qū)各類企業(yè)收購(gòu)菜籽也難達(dá)到統(tǒng)計(jì)局產(chǎn)量數(shù)據(jù)的零頭（376萬(wàn)噸）。收購(gòu)數(shù)量進(jìn)度遠(yuǎn)慢于往年，這顯然不符合今年豐產(chǎn)的背景。

 

　　其次，實(shí)地考察菜籽種植面積減少：

 

　　根據(jù)各方實(shí)地走訪華東、兩湖地區(qū)了解到2013/14年度江西、湖北、湖南等地菜籽面積減少；江蘇、安徽、河南面積增加。安徽菜籽面積增加15%，增幅明顯的主要原因是2012/2013年度種植棉籽意愿下降，部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向菜籽種植。

 

　　神農(nóng)預(yù)計(jì)，2013/2014年度我國(guó)菜籽種植面積為490.82萬(wàn)公頃，較去年調(diào)查的505.14萬(wàn)公頃減少2.8%。

 

　　最后，今年主產(chǎn)區(qū)天氣遠(yuǎn)不及去年。

 

　　5月我國(guó)南方出現(xiàn)大范圍持續(xù)性強(qiáng)降雨過(guò)程，引發(fā)洪澇、風(fēng)雹等災(zāi)害。其中湖南、貴州、江西等地為菜籽產(chǎn)區(qū)，受到大雨影響。由于湖南、江西等地菜籽尚未收割，影響不大，但貴州地區(qū)受到冰雹影響，菜籽受到重創(chuàng)。綜合來(lái)看，神農(nóng)預(yù)計(jì)2013/14年全國(guó)菜籽單產(chǎn)約1850公斤/公頃，較去年下降2%。

 

　　結(jié)合實(shí)際的單產(chǎn)和面積估算，神農(nóng)預(yù)計(jì)2013/14年度我國(guó)菜籽產(chǎn)量約900萬(wàn)噸，比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的1376萬(wàn)噸減少476萬(wàn)噸，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局菜籽產(chǎn)量數(shù)據(jù)或存34%的虛高水分。

 

　　目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多數(shù)是從村級(jí)起報(bào)，村級(jí)上報(bào)的數(shù)據(jù)為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的源頭數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體系實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上以上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門管理為主，在行政上以當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)為主。這種雙重管理的體制弊端主要集中反映在基層，地方政府掌管統(tǒng)計(jì)部門的人事任免和經(jīng)費(fèi)分配等生殺大權(quán)。由于缺乏有效監(jiān)督機(jī)制，農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)的權(quán)益得不到應(yīng)有的保障，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量難有保障。這也可能是今年菜籽虛報(bào)的重要原因。