近日，黑龍江省政府辦公廳下發(fā)《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)推進(jìn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出要探索擴(kuò)大擔(dān)保物范圍試點(diǎn)，將農(nóng)民承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、擬購(gòu)置農(nóng)機(jī)具等納入抵（質(zhì)）押擔(dān)保范圍。

 

　　該《方案》明確要通過(guò)金融改革創(chuàng)新，引導(dǎo)更多金融資源投向農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)在“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)全覆蓋。預(yù)期到2015年，涉農(nóng)貸款保持年均18%以上增長(zhǎng)。

 

　　《方案》規(guī)定，原則上，凡不違反現(xiàn)行法律規(guī)定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益歸屬清晰、風(fēng)險(xiǎn)能夠有效控制、可用于貸款擔(dān)保的各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，都可以試點(diǎn)用于貸款擔(dān)保。探索擴(kuò)大擔(dān)保物范圍試點(diǎn)，將農(nóng)民承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、擬購(gòu)置農(nóng)機(jī)具、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、應(yīng)收賬款、匯單、訂單、保單、倉(cāng)單等納入抵（質(zhì)）押擔(dān)保范圍。

 

　　《方案》要求，相關(guān)部門(mén)要研究出臺(tái)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)辦法，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，通過(guò)財(cái)政貼息等方式鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供長(zhǎng)期低息貸款。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，完成對(duì)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記工作，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、交易、流轉(zhuǎn)平臺(tái)，為農(nóng)村各類(lèi)動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行融資擔(dān)保創(chuàng)造條件。《方案》提出優(yōu)先準(zhǔn)入在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立融資性擔(dān)保公司，鼓勵(lì)中心城區(qū)的擔(dān)保公司到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全農(nóng)村融資擔(dān)保體系。