秸稈禁燒，有解！

 

　　“低于10厘米，可以放行！”

 

　　麥?zhǔn)諘r節(jié)，安徽省阜陽市潁上縣江店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李金鳳戴著草帽蹲在地頭，認(rèn)真地拿標(biāo)尺測量留茬高度。“所有前來收割的聯(lián)合收割機(jī)都要將麥茬控制在10厘米以下，這樣既能有效防止秸稈焚燒，也便于秸稈還田。”一旁的麥田里機(jī)聲隆隆，聯(lián)合收割機(jī)一邊收割小麥，一邊將麥秸稈打成捆，及時運(yùn)走。

 

　　“既解決群眾的問題，又讓群眾得實(shí)惠。增加補(bǔ)貼額度，加大巡查力度，推動秸稈還田，強(qiáng)化綜合利用。”阜陽市委書記于勇介紹，在安徽出臺史上最嚴(yán)秸稈禁燒令的同時，阜陽探索了一條解決秸稈禁燒難題的治本之道。

 

　　年年禁燒年年燒，一把火緣何難禁

 

　　“防治重要，更重要的是為秸稈找出路”

 

　　禁燒之難，究竟難在哪？

 

　　“過去單純不讓老百姓燒，但是一地的秸稈怎么處理？農(nóng)村都用上了燃?xì)?，秸稈收了也用不上了?rdquo;62歲的阜陽潁東區(qū)楊樓鎮(zhèn)王小莊村農(nóng)民陳炳權(quán)說，“一旦耽誤了播種，可就全白忙活了，所以農(nóng)民過去是不得不燒。”

 

　　78歲的許守曹老人對于陳炳權(quán)的說法深有感觸。“以前也都禁燒，村干部挨家挨戶做工作。但最后還是有人偷著燒，趁村干部不在，晚上點(diǎn)著就跑。”許守曹說，也確實(shí)有難處，皖北地區(qū)農(nóng)時太緊張，要利用晴好天氣，趕在麥子割完將稻子或玉米搶時間播種下去。

 

　　許守曹說，種植大戶和連片種植的小麥用大機(jī)器收割，秸稈旋根還田好操作，但是對于不規(guī)則的小地塊，機(jī)器很難下田。“還不了田，收不回家，最后就是一點(diǎn)了之。”

 

　　“去年有村民燃燒秸稈時，風(fēng)太大引燃了其他村民的麥田，綿延好幾公里，場面嚇?biāo)廊恕?rdquo;許守曹說，大家也知道焚燒秸稈的危害，但過去就是沒有更好的解決辦法。

 

　　通過長期調(diào)研，于勇發(fā)現(xiàn)，禁燒難是多方面的，解決禁燒難題不能指望一個辦法，一勞永逸，得認(rèn)清癥結(jié)，多管齊下。“回收秸稈成本比較高，企業(yè)沒補(bǔ)貼不愿意干；秸稈還田增加了收割成本，農(nóng)民覺得增加了負(fù)擔(dān)。”

 

　　“防治重要，更重要的是為秸稈找出路。”為此，阜陽市今年提早謀劃，在三夏到來之前，就制定了禁燒方案，在資金補(bǔ)貼、農(nóng)具儲備和秸稈再利用等方面做足了功課。

 

　　嚴(yán)防死守，不讓一處冒煙

 

　　“霧霾壓力這么大，繼續(xù)這樣燒秸稈坑的全是自己”

 

　　安徽省政府今年出臺了《秸稈禁燒方案》，被稱為史上最嚴(yán)禁令?！斗桨浮芬?，城市周邊、火車、高速沿線等重點(diǎn)地區(qū)為禁燒區(qū)域，政府工作人員24小時不間斷巡查，對于因禁燒工作不力的官員啟動問責(zé)。在阜陽，禁燒區(qū)域擴(kuò)大到了全市范圍。

 

　　帶著“禁燒”紅袖章，腰間別著對講機(jī)，潁上縣下門村支部書記楊傳印顯得有些疲憊。“現(xiàn)在鎮(zhèn)村干部要24小時巡邏，全村7000多畝麥田，要確保‘不冒一處煙，不著一處火。”楊傳印坦言，現(xiàn)在禁燒壓力非常大，全村只有七八名村干部，加上五六名包村鎮(zhèn)干部，才十幾個人。

 

　　楊傳印說，雖然有壓力，但是大伙兒絲毫不敢馬虎。“現(xiàn)在霧霾壓力這么大，繼續(xù)這樣焚燒秸稈坑的全是自己啊。再說了，要是防燒不力，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)點(diǎn)了火是要問責(zé)的。”

 

　　6月4日晚，記者見到潁上縣委書記熊德超時，他剛從麥?zhǔn)盏谝痪€趕回縣城，黝黑的皮膚難掩臉上的倦容。“今年天氣好、收成好，小麥獲得了大豐收，很欣慰。”不過作為農(nóng)業(yè)大縣的負(fù)責(zé)人，熊德超對今年的禁燒形勢也感到壓力很大。

 

　　為了做好禁燒工作，潁上縣提前謀劃，政策宣傳到戶。今年，縣委、縣政府還派出了15個督導(dǎo)組分別前往30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，吃住在一線，24小時巡查。

 

　　打通秸稈回收最后“一公里”，90%秸稈實(shí)現(xiàn)綜合還田

 

　　“誰解決了秸稈問題，錢就直接補(bǔ)給誰”

 

　　在太和縣舊縣鎮(zhèn)種糧大戶徐淙祥的小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范田里，幾臺收割機(jī)踏“浪”前行，幾名工人在田邊的水泥路上忙著攤曬金燦燦的麥子。

 

　　“今年的小麥要好于去年，平均畝產(chǎn)在650公斤以上，最高畝產(chǎn)760.9公斤。”正在地頭指揮的徐淙祥興奮地告訴記者，今年他流轉(zhuǎn)了1320畝土地，秸稈2/3進(jìn)行了還田，不僅有利于增加土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)，還有利于環(huán)境保護(hù)。

 

　　秸稈還田增加的成本怎么辦？徐淙祥得意地說：“今年，我這1000多畝地，每畝獲得了30多元的秸稈還田補(bǔ)助，不僅不吃虧，還有錢賺呢！”

 

　　記者了解到，今年省級財政對小麥秸稈禁燒補(bǔ)貼14元/畝，市級財政補(bǔ)貼2元/畝，縣區(qū)財政根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼，但每畝均不得低于20元。

 

　　“今年在秸稈還田、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等方面，全部由政府財政來兜底，絕不增加群眾負(fù)擔(dān)。”阜陽市副市長劉樹生告訴記者，每畝20元的禁燒補(bǔ)貼不是直接發(fā)放給農(nóng)民，而是用在了秸稈還田、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)上，“誰解決了秸稈問題，錢就直接補(bǔ)給誰。”

 

　　阜陽市農(nóng)委提供的數(shù)據(jù)顯示，今年阜陽有729萬畝小麥，其中秸稈還田的占到90%以上。剩余10%的秸稈將用于生物質(zhì)發(fā)電、牲口飼料、工藝品編織等再利用，變廢為寶的同時，農(nóng)民還得了實(shí)惠。

 

　　在阜陽臨泉縣農(nóng)村田間地頭，農(nóng)機(jī)手在收割完小麥后，將秸稈自動打捆，分散兩邊。隨后，村鎮(zhèn)干部與村民一起將打捆后的秸稈通過農(nóng)用車運(yùn)到村部秸稈集中堆放點(diǎn)集結(jié)。然后，回收企業(yè)利用大卡車將集中后的秸稈運(yùn)往臨泉縣和阜陽市發(fā)電廠進(jìn)行生物質(zhì)發(fā)電。

 

　　“我們從農(nóng)民手中收購秸稈每噸為200元，賣給電廠290元，農(nóng)民每畝大約可以得到40到50元的好處。”臨泉縣一位回收企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，回收秸稈發(fā)電，運(yùn)輸、儲存成本較高，企業(yè)利潤不多，所以需要政府加大補(bǔ)貼。

 

　　“秸稈綜合利用的關(guān)鍵是不增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，同時也要讓回收中間商有利可圖。阜陽對于中間商的補(bǔ)貼和扶持政策，解決了秸稈回收‘最后一公里’問題。”阜陽市委副書記葉露中說。

 

　　“阜陽市正在實(shí)施‘潁淮藍(lán)天’工程，將在秸稈還田、綜合利用方面取得新突破。”于勇說，“阜陽下個月將從意大利引進(jìn)5億美元的燃料乙醇項(xiàng)目。投產(chǎn)后一年將消耗160多萬噸各類秸稈，推動解決秸稈回收難題。”