畜牧業(yè)是聊城市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策深入推進(jìn)和人民群眾養(yǎng)殖積極性的持續(xù)高漲，聊城市的畜牧業(yè)迅速發(fā)展，畜牧業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在山東省都名列前矛。飼料是畜牧業(yè)投入品的基礎(chǔ)，是保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提，做好飼料質(zhì)量安全管理工作至關(guān)重要。針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，聊城市各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，積極引導(dǎo)飼料生產(chǎn)使用，推進(jìn)了飼料質(zhì)量安全。

　　嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。聊城市以企業(yè)換發(fā)《飼料生產(chǎn)許可證》為契機(jī)，進(jìn)一步提高入行門(mén)檻、減少數(shù)量，集中淘汰了一批生產(chǎn)規(guī)模小、管理不規(guī)范、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足的企業(yè)，規(guī)范與引導(dǎo)合法企業(yè)做大做強(qiáng)。一是按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套法規(guī)的準(zhǔn)入條件要求，加強(qiáng)申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)的審核管理工作，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備及檢化驗(yàn)設(shè)施不健全、產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保證、檔案記錄不健全等的企業(yè)，不予申報(bào)和初驗(yàn)；二是強(qiáng)力推進(jìn)中小型生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備改造升級(jí)、更新?lián)Q代，加強(qiáng)化驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高企業(yè)產(chǎn)品自身檢化驗(yàn)?zāi)芰?；三是鼓?lì)和支持規(guī)模飼料生產(chǎn)企業(yè)整合資源，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；四是進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理，完善企業(yè)質(zhì)量控制體系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，依法規(guī)范檔案記錄，嚴(yán)格執(zhí)行原料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度，從源頭上保證飼料質(zhì)量安全。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督制度，保持高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)最突出的非法生產(chǎn)飼料和非法添加飼料添加劑等問(wèn)題，聊城市各級(jí)飼料管理部門(mén)保持高度警惕，不斷完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)督執(zhí)法能力。通過(guò)落實(shí)月監(jiān)管、季巡查等制度，深入開(kāi)展飼料違法違禁執(zhí)法檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋監(jiān)管；二是嚴(yán)格自配料養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管；三是強(qiáng)化對(duì)散養(yǎng)戶的督查；四是加大違法案件的查處力度。重點(diǎn)針對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)以及非法使用三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的行為進(jìn)行查處。對(duì)存在違法違規(guī)行為且拒不改正的企業(yè)，依法吊銷或注銷許可證件，實(shí)施強(qiáng)行關(guān)停，情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的移交司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任，絕不姑息，震懾不法分子，使執(zhí)法監(jiān)管工作常態(tài)化。

　　建立專項(xiàng)整治制度，提升安全水平。通過(guò)開(kāi)展“飼料質(zhì)量安全提升年”等活動(dòng)，集中開(kāi)展飼料安全專項(xiàng)爭(zhēng)治，進(jìn)一步繼續(xù)鞏固現(xiàn)有安全形勢(shì)。通過(guò)與企業(yè)簽訂《飼料質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任書(shū)》，建立工作機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)骨干人員，統(tǒng)一部署，制定具體實(shí)施方案，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查督導(dǎo)、有責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落在實(shí)處，抓出成效。

　　規(guī)范檢測(cè)制度，保障飼料質(zhì)量。綜合利用農(nóng)業(yè)部、山東省畜牧獸醫(yī)局檢驗(yàn)資源，扎實(shí)抓好飼料抽樣監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定，不斷延伸監(jiān)測(cè)區(qū)域，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和頻次，重點(diǎn)檢測(cè)非法添加的三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁物質(zhì)。在抽樣工作中，精心組織，做好溝通協(xié)調(diào)，并安排專人負(fù)責(zé)，確保抽樣工作的順利。建立黑名單制度，凡抽檢質(zhì)量不合格的企業(yè)，被列入全市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，對(duì)其不定期的開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促其改進(jìn)管理、生產(chǎn)工藝和檢驗(yàn)水平，確保飼料產(chǎn)品合格。

　　強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)制度，提高管理成效。一是針對(duì)部分基層飼料管理人員的能力素質(zhì)低，不能完全勝任本職工作的情況，通過(guò)集中培訓(xùn)，分別指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)對(duì)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員知法、懂法、守法意識(shí)，并及時(shí)讓其了解國(guó)家的新政策、新要求、新規(guī)定；三是通過(guò)網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等媒體以及發(fā)放明白紙等多種方式，開(kāi)展普法宣傳教育，讓人民群眾都了解國(guó)家的飼料法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。

　　落實(shí)管理責(zé)任制度，保證管理出成效。一是全面落實(shí)飼料質(zhì)量安全責(zé)任制。各級(jí)飼料管理部門(mén)認(rèn)真履行飼料管理部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任，建立制度，層層分解任務(wù)、明確責(zé)任，讓每個(gè)人肩上都有擔(dān)子；二是建立飼料生產(chǎn)企業(yè)安全承諾制度，明確企業(yè)是飼料安全的責(zé)任主體，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位。各生產(chǎn)企業(yè)也分別建立健全質(zhì)量安全管理制度，分層管理，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。三是建立飼料執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極主動(dòng)與公安、公商等相關(guān)部門(mén)配合，著力構(gòu)建飼料質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。