當(dāng)你習(xí)慣了現(xiàn)宰現(xiàn)賣的活雞，你是否會因為政府的一紙嚴令而改變這一代代相傳的做法？

 

　　被稱為“活禽禁售令”的《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》近日開始實施，但迅速激起爭議。廣東省食安辦為此每天拿出100只生鮮雞放在酒店供市民免費食用，希望借此來消除市民對生鮮雞的誤解和偏見。

 

　　那么，這種行政強推加“免費午餐”的方式，能否如愿讓市民們改變千年傳統(tǒng)習(xí)慣轉(zhuǎn)向生鮮雞？在疫病防控中，政府怎樣做才能更加科學(xué)，避免急于求成的心態(tài)造成公眾的抵觸和城市管理上的硬傷？

 

　　H7N9疫病和“一只雞的命運”

 

　　生鮮雞即俗稱的冰鮮雞，廣東省食安辦解釋，之所以創(chuàng)造出生鮮雞的新概念，是因為其在加工、流動和零售過程中始終保持在0℃-4℃，要與在-15℃下冰凍的一類雞肉區(qū)分開來。

 

　　生鮮雞政策的推出與廣東嚴峻的人感染H7N9病毒防控形勢密切相關(guān)。2014年入冬以來，廣東省已累計報告H7N9病例15例。在疾控部門眼中，堵死活禽交易無疑是防控H7N9疫情的最大法寶。去年5月，廣州率先試點生鮮雞政策。

 

　　廣州市食安辦副主任林勇勝表示，疫情調(diào)查顯示，活禽市場是廣州市H7N9病例的主要感染來源，大部分病例都曾近距離接觸活禽或有活禽市場活動史。試點區(qū)域監(jiān)測結(jié)果顯示，試點市場的外環(huán)境H7N9病毒陽性率明顯低于試點之前和非試點區(qū)域。

 

　　當(dāng)?shù)厥称饭芾頇C構(gòu)認為，生鮮雞口感、營養(yǎng)不輸現(xiàn)宰現(xiàn)賣的活雞。廣東省食安辦副主任吳圣明說，實際上從科學(xué)角度來說，生鮮雞營養(yǎng)價值與活雞相差無幾。

 

　　在近日舉行的“科學(xué)認知生鮮雞，免費試吃體驗”活動上，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局局長段宇飛呼吁提升公眾對生鮮雞的認知水平，讓公眾形成接受生鮮禽肉的習(xí)慣。

 

　　為加強市民對生鮮雞的接受程度，從1月20日至26日，廣東省、廣州市兩級食安辦聯(lián)合相關(guān)企業(yè)更是在廣州泮溪酒家和潮皇食府兩家酒樓，每天拿出100只生鮮雞供市民免費吃雞體驗。

 

　　嚴令之下幾多質(zhì)疑

 

　　去年年初，廣東省先后在廣州、佛山、深圳等地試點家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，在試點區(qū)域內(nèi)禁止活禽交易。去年底，《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》征求意見稿出臺，文中制定了一系列嚴格的禁止活禽銷售措施，引發(fā)行業(yè)強烈意見。隨后，廣東省就《廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》進行修改，并于今年1月15日正式施行。

 

　　據(jù)悉，正式出臺的文件比之前的征求意見版本有兩點改變：一是取消了原文中的季節(jié)性休市規(guī)定；二是由原來的禁止銷售改為限制銷售，允許在限制區(qū)內(nèi)存在兩三個活禽交易市場。

 

　　“法規(guī)剛剛實施，暫未直接影響?zhàn)B殖業(yè)，但企業(yè)和農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模都在縮減。新規(guī)完全落地后，估計廣東家禽業(yè)要減半。”南方黃雞行業(yè)協(xié)會會長黃永祿說。

 

　　事實上，“活禽禁售令”自去年提出以來就爭議不斷，不僅當(dāng)初試點被指倉促，“禁活”的理由也受質(zhì)疑。

 

　　家禽行業(yè)有人士認為，直到現(xiàn)在疾控部門依舊沒有找到確鑿證據(jù)證明H7N9的病源是家禽。一旦有病例，疾控部門所有的調(diào)查都朝著家禽去，甚至連病人曾路過活禽交易市場都算到家禽頭上，“全國有上千萬天天跟雞待在一起的雞農(nóng)，與病毒不能再近了，為什么沒有雞農(nóng)感染的病例呢？”

 

　　記者實地采訪了解到，政府行政手段推行的“禁售令”效果也大打折扣。不少禽檔老板告訴記者，由于民眾對生鮮雞的接受程度低，試點幾個月來，顧客反應(yīng)冷淡，很多人開始放棄銷售生鮮雞。記者采訪多位市民發(fā)現(xiàn)，除了部分城市白領(lǐng)外，更多的居民傾向于買活雞，“因為活雞是否新鮮肉眼就能辨別出來，而生鮮雞是否病雞、死雞，什么雞種，根本不知道。”

 

　　防控工作應(yīng)因勢利導(dǎo)

 

　　不時暴發(fā)的H7N9疫情，也給政府部門的防控帶來較大壓力，“活禽禁售令”成為疫情防控的“主攻手”，上海、杭州、南京等地已成為禁售隊伍中的一員。

 

　　不過專家指出，各地政府在具體的防控工作中應(yīng)因勢利導(dǎo)，不能簡單地一關(guān)了之。

 

　　華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院首席專家畢英佐認為，H7N9病毒與活禽是否有直接關(guān)系還缺乏有力證據(jù)。對于爭議性很大的政策，搞一刀切強制推行，肯定會遇到種種問題。只有根據(jù)疫情實際情況，設(shè)立緩沖時間，逐步推進，并不斷完善，才有可能讓市民接受。

 

　　廣州市人大代表曾德雄表示，禁售活禽關(guān)鍵是在可行性，多年生活方式和習(xí)俗不能說改就改，面對一個龐大的群體，政府需要做好引導(dǎo)工作。廣東的“免費試吃”是政府值得一提的軟手段，政府盡了職責(zé)，判斷交給市民。

 

　　有關(guān)專家表示，政府除了“免費試吃”等點子，還需要通過市場手段進行引導(dǎo)。一是可以通過補貼等方式降低生鮮雞價格，讓民眾更愿意購買，從而促進生鮮雞消費。二是學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗，為因行政命令而退出活禽養(yǎng)殖經(jīng)營的雞農(nóng)等提供相應(yīng)補貼。