《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2014〕1號(hào)）提出“支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、集配中心建設(shè)”，商務(wù)部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等13部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確“規(guī)劃建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性和農(nóng)村田頭等產(chǎn)地市場(chǎng)”。2014年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)田頭市場(chǎng)示范，在借鑒實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，與各地農(nóng)業(yè)部門(mén)一起探索田頭市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)，但還不成熟，還需進(jìn)一步探索、實(shí)踐和總結(jié)，以期帶動(dòng)田頭市場(chǎng)建設(shè)，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)“運(yùn)得出、存得住、賣(mài)得掉、賺得到”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通效率提高。

 

　　田頭市場(chǎng)是就近服務(wù)農(nóng)戶(hù)、營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品的有效手段

 

　　由于多年來(lái)社會(huì)資本和財(cái)政投入多集中于城市銷(xiāo)地市場(chǎng)建設(shè)，產(chǎn)地市場(chǎng)特別是田頭市場(chǎng)數(shù)量不足、分布不均、設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一等問(wèn)題日益凸顯，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的最薄弱環(huán)節(jié)。在廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迫切需求下，各地探索建設(shè)了一批田頭市場(chǎng)，得到了農(nóng)戶(hù)和經(jīng)銷(xiāo)商的積極響應(yīng)和普遍認(rèn)可。

 

　　一是方便農(nóng)戶(hù)出售。沒(méi)有田頭市場(chǎng)，農(nóng)戶(hù)民要凌晨出發(fā)、跑十幾公里甚至更遠(yuǎn)到批發(fā)市場(chǎng)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)建到了村里田頭，農(nóng)戶(hù)花上幾分鐘到市場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)就了解了價(jià)格和收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，回去一摘回來(lái)一賣(mài)，不耽誤農(nóng)活，還節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用。

 

　　二是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在田頭交易，經(jīng)銷(xiāo)商更多地了解了農(nóng)民的生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品情況，能夠選擇高價(jià)收購(gòu)好的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)增值。農(nóng)戶(hù)可以適時(shí)采摘，選擇銷(xiāo)售，一定程度避免了送售批發(fā)市場(chǎng)的壓質(zhì)壓價(jià)。田頭市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)和商品化處理，有利于建立品牌。在壽光蘋(píng)果田頭市場(chǎng)，經(jīng)檢測(cè)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的無(wú)公害蘋(píng)果價(jià)格高出0.3～0.5元/公斤。

 

　　三是對(duì)接市場(chǎng)信息。田頭市場(chǎng)起到了信息傳播的功能，在一定程度上增強(qiáng)了農(nóng)民在市場(chǎng)交易中的談判地位和定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。煙臺(tái)市牟平區(qū)觀水和劉家夼果品批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)電子顯示屏及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格，有利于果農(nóng)在與收購(gòu)商談判價(jià)格時(shí)處于平等地位。同時(shí)，經(jīng)銷(xiāo)商能夠把銷(xiāo)地市場(chǎng)信息帶到田頭，在一定程度上引導(dǎo)了農(nóng)戶(hù)以銷(xiāo)定產(chǎn)。

 

　　四是減少流通損耗。在田頭市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮和初加工設(shè)備，可以在產(chǎn)地及時(shí)地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)冷，能夠從源頭上減少流通損失。實(shí)現(xiàn)在田頭市場(chǎng)以銷(xiāo)售要求直接處理、包裝，避免了散裝運(yùn)輸、多次包裝的損耗。

 

　　五是提高流通效率。通過(guò)田頭市場(chǎng)的一系列商品化處理，能顯著提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)社對(duì)接”、拍賣(mài)交易和電子商務(wù)等新型高效的農(nóng)產(chǎn)品交易方式和流通模式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

 

　　六是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。田頭市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的有效對(duì)接，有利于產(chǎn)地品牌的培育，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。牟平的果品市場(chǎng)為產(chǎn)品注冊(cè)了“云龍果源”和“遍地行”商標(biāo)，獲得綠色食品A級(jí)認(rèn)證，并以廣告牌的形式宣傳推介。

 

　　加強(qiáng)田頭市場(chǎng)建設(shè)要規(guī)范有序

 

　　一年來(lái)，我們?cè)趯?shí)踐中努力摸索田頭市場(chǎng)推廣和發(fā)展模式，完善產(chǎn)品集散、輻射帶動(dòng)、信息傳播和商品化處理功能，形成了一些思路和好的做法，但還要進(jìn)一步研究，逐步形成適合不同品種、不同地區(qū)、不同條件的田頭市場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)全國(guó)田頭市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。

 

　　目標(biāo)——田頭市場(chǎng)信息服務(wù)、物流集散、質(zhì)量安全檢測(cè)能力顯著提升。通過(guò)公開(kāi)全國(guó)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)價(jià)格，指導(dǎo)村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成；通過(guò)對(duì)價(jià)格、生產(chǎn)、供求、服務(wù)、科技等信息的多渠道采集和發(fā)布，使田頭市場(chǎng)成為田間地頭產(chǎn)業(yè)信息匯集、交換、傳播的平臺(tái)，為農(nóng)民提供真實(shí)、有效的信息，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和交易。通過(guò)對(duì)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中交易和商品化處理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的匯集和批量交易。

 

　　布局——田頭市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品等對(duì)產(chǎn)地商品化處理、儲(chǔ)存或加工需求明顯的農(nóng)產(chǎn)品。市場(chǎng)所在村或鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)集中度高、已形成良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)、農(nóng)民主體組織化程度相對(duì)較高。市場(chǎng)要能夠輻射一定距離、帶動(dòng)一定面積的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。按照東中西均衡發(fā)展、適度向西部?jī)A斜的原則，開(kāi)展水果、蔬菜、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)示范。

 

　　機(jī)制——根據(jù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體不同，田頭市場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制可為“公建公營(yíng)”、“公建民營(yíng)”和“民建民營(yíng)”三種。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)“公建公營(yíng)”和“公建民營(yíng)”田頭市場(chǎng)的發(fā)展，重點(diǎn)突出田頭市場(chǎng)的公益性特點(diǎn)，由地方政府主導(dǎo)田頭市場(chǎng)建設(shè)，并調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入。對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平高的市場(chǎng)，政府可在場(chǎng)區(qū)工程、信息服務(wù)系統(tǒng)、冷鏈、質(zhì)量安全檢測(cè)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予資金扶持。

 

　　重點(diǎn)——結(jié)合各地實(shí)際情況和需求，加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，努力實(shí)現(xiàn)“有一塊采后處理場(chǎng)地、有一套質(zhì)量速檢設(shè)施、有一個(gè)冷藏保鮮倉(cāng)庫(kù)、有一個(gè)簡(jiǎn)易交易廳棚、有一臺(tái)電子地中衡、有一套信息采集公布設(shè)施”和“基本金融服務(wù)”、“產(chǎn)地品牌培育”、“實(shí)地信息服務(wù)”和“合作社+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)的運(yùn)行機(jī)制”。同時(shí)在尊重現(xiàn)行交易和結(jié)算方式的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推廣電子結(jié)算。