產(chǎn)地是農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入流通領(lǐng)域的起點(diǎn)。目前,產(chǎn)地市場(chǎng)仍是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)。
一是構(gòu)建三級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)。在我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域,建設(shè)以全國(guó)性市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域性市場(chǎng)為骨干、田頭市場(chǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系。全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)由農(nóng)業(yè)部和省(直轄市、自治區(qū))政府共同支持建設(shè),能夠輻射帶動(dòng)本區(qū)域乃至全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。田頭市場(chǎng)是建在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,輻射帶動(dòng)市場(chǎng)所在村鎮(zhèn)及周邊村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的小型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng),主要開(kāi)展預(yù)冷、分級(jí)、包裝、干制等商品化處理和交易活動(dòng)。
二是培育壯大流通主體。建立流通主體評(píng)價(jià)、篩選及備案機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高流通主體的組織化程度。扶持流通企業(yè)和市場(chǎng)建設(shè),拓寬交易渠道,提高流通效率,降低運(yùn)輸成本,提升流通主體經(jīng)營(yíng)能力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和交流合作。培育一批懂市場(chǎng)、會(huì)談判、善經(jīng)營(yíng)、通信息、掌行情的現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升交易棚(廳)的建設(shè)水平,配備預(yù)冷庫(kù),清洗、分級(jí)、包裝、烘干等商品化處理設(shè)施,減少農(nóng)產(chǎn)品采后損失,提高產(chǎn)品附加值。配置自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)、銷(xiāo)售時(shí)點(diǎn)結(jié)算系統(tǒng)(POS機(jī))等電子交易服務(wù)設(shè)施。建設(shè)適度規(guī)模的通風(fēng)庫(kù)、高溫庫(kù)、低溫庫(kù)等冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,配備節(jié)能、環(huán)保的長(zhǎng)短途冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛,全面提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流的水平。完善場(chǎng)內(nèi)供電、給排水、通訊、污水處理、垃圾分類(lèi)回收、生活服務(wù)、道路等工程建設(shè)。
四是提高交易的現(xiàn)代化水平。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化的基礎(chǔ)上,探索拍賣(mài)、中遠(yuǎn)期、期貨等多種集中競(jìng)價(jià)交易方式,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。不具備發(fā)展拍賣(mài)和期貨交易的產(chǎn)地市場(chǎng),應(yīng)完善電子結(jié)算、信息處理和發(fā)布系統(tǒng),逐步推進(jìn)結(jié)算信息公開(kāi)化,促進(jìn)公平交易。推動(dòng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。
五是創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)地方政府在農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)方面的作用,發(fā)揮對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的基礎(chǔ)研究、規(guī)劃編制、政策制定、宣傳推介、監(jiān)督管理及建設(shè)等方面的服務(wù)與推動(dòng)作用,提升公用區(qū)域品牌的公信力和約束力。
六是建立產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。規(guī)范產(chǎn)地準(zhǔn)出管理的具體內(nèi)容、優(yōu)惠條件、懲罰規(guī)定等,明確農(nóng)產(chǎn)品的出場(chǎng)標(biāo)識(shí),建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。建立產(chǎn)地與銷(xiāo)地市場(chǎng)質(zhì)量安全檢測(cè)信息共享機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入之間的銜接。各級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)要配備與自身功能相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或設(shè)施,配備符合檢測(cè)要求的檢測(cè)儀器和檢測(cè)人員,并制定完善各項(xiàng)檢測(cè)制度和規(guī)范,檢測(cè)結(jié)果及時(shí)上傳和公示。